Court ruling № 100281144, 11.10.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

11 жовтня 2021 року м. Київ № 640/20524/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами клопотання від відповідача про залучення товариства з обмеженою відповідальністю «СЕФТОРГ» до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

за позовом Військової частини 1471 Державної прикордонної служби до Антимонопольного комітету України в особі Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії ВСТАНОВИВ:

Військова частина 1471 Державної прикордонної служби звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 05.07.2021 року №15065-р/пк-пз.

Ухвалою суду від 20.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання від відповідача про залучення товариства з обмеженою відповідальністю «СЕФТОРГ» до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Клопотання обґрунтовано тим, що рішенням від 05.07.2021 року №15065-р/пк-пз, що є предметом вирішення справи задоволено скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «СЕФТОРГ» та зобов`язано Військову частину 1471 Державної прикордонної служби скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СЕФТОРГ» та рішення про визнання ФОП ОСОБА_1 переможцем за процедурою закупівлі - «Олія соняшникова», отже рішення у даній справі впливає на права, інтереси та обов`язки товариства з обмеженою відповідальністю «СЕФТОРГ».

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно з частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Виходячи з системного тлумачення положень статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Враховуючи, що предметом вирішення даної справи є рішення від 05.07.2021 року №15065-р/пк-пз яким задоволено скаргу задоволено скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «СЕФТОРГ» та зобов`язано Військову частину 1471 Державної прикордонної служби скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СЕФТОРГ» та рішення про визнання ФОП ОСОБА_1 переможцем за процедурою закупівлі - «Олія соняшникова», отже рішення у справі №640/20524/21 може вплинути на права та інтереси ТОВ «СЕФТОРГ», а відтак суд вбачає наявним підстави для задоволення клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Крім того, Суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на стороні позивача, як переможця за процедурою закупівлі, рішення про визначення ФОП переможця якого є предметом спору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 180, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «СЕФТОРГ» - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «СЕФТОРГ» (38753, Полтавський р-н, с. Калашники, вул. Лобачара, 14, ЄДРПОУ 43717455).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) .

3. Зобов`язати позивача направити на адресу третіх осіб копію позовної заяви з додатками протягом трьох днів з дня отримання копії цієї ухвали та надати суду докази такого направлення.

4. Запропонувати третім особам подати письмові пояснення у п`ятиденний строк з дати отримання даної ухвали.

5. Запропонувати позивачу та відповідачу у п`ятиденний строк з дня отримання пояснень третіх осіб надати суду та іншим учасникам спору відповідь на такі пояснення.

6. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Арсірій