Court ruling № 100242563, 11.10.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/12075/21

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача у справі

11 жовтня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення свіввідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною і скасування вимоги,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною і скасування вимоги.

Відповідно до ч.ч.3-7 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи отримання судом відзиву на позов від Головного управління ДПС у Львівській області, як відокремленого підрозділу ДПС України суд вважає відсутніми підстави для розгляду справи спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 4 КАС України, судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби", територіальні органи Державної податкової служби як юридичні особи публічного права було ліквідовано, їх права та обов`язки перейшли до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року № 529, утворено територіальні органи Державної податкової служби як її відокремлені підрозділи, зокрема Головне управління ДПС у Львівській області.

У свою чергу, відповідно до наказу ДПС України № 755 від 24.12.2020, з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС Україним, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС України № 529 від 30.09.2020, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються.

Суд вказує, що належним відповідачем в справі є Головне управління ДПС у Львівській області, як відокремлений підрозділ ДПС України. Проте, справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без виклику стрін, відтак відстуня мрожливість заслухати думку позивача щодо заміни відповідача.

Враховуючи викладене, у зв`язку з тим, що правонаступником Головного управління ДПС у Львівській області є Головне управління ДПС у Львівській області, утворене як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості співвідповідача - Головне управління ДПС у Львівській області, як відокремленого підрозділу ДПС України.

Керуючись ст. 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

у х в а л и в :

залучити до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправною і скасування вимоги в якості співідповідача Головне управління ДПС у Львівській області, як відокремленого підрозділу ДПС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Костецький Н.В.