Court ruling № 100238402, 05.10.2021, Commercial Court of Kyiv

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

05.10.2021Справа № 910/13573/21

За позовом Міністерства інфраструктури України;

до Антимонопольного комітету України;

про визнання незаконними та скасування рішень.

Суддя О. В. Мандриченко

Представники:

Від позивача: Шевчук Д. В., уповноважена особа;

Від відповідача: Бабченко Ю. Ю., уповноважена особа.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Міністерство інфраструктури України звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України про визнання незаконним та скасування рішення № 302-р від 27.05.2021 та додаткового рішення № 357-р від 03.06.2021.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.08.2021 року відкрито провадження у справі № 910/13573/21 та вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого засідання, розгляд справи призначено на 05.10.2021 року.

У підготовчому засіданні 05.10.2021 розглядалася заява позивача про залучення до участі у справі Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКМОРСЕРВІС НІКОЛАЄВ» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, яку відповідач обґрунтовував наступним.

Антимонопольний комітет України, розглянувши матеріали справи № 130-26.13/71-20, прийняв рішення, яким визнав, дії Міністерства інфраструктури України, які полягають у встановленні умови щодо економічно необґрунтованого розміру орендної плати за нерухоме майно при погодженні продовження дії Договору оренди від 10.05.2006 № РОФ-501 з ТОВ «НІКМОРСЕРВІС НІКОЛАЄВ», порушенням пункту 3 статті 50, абзацу восьмого частини другої статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних дій органу влади, які полягають у створенні ТОВ «НІКМОРСЕРВІС НІКОЛАЄВ» несприятливих умов діяльності порівняно з конкурентами.

Відповідно до статті 39 Закону України «Про захист економічної конкуренції» сторонами у справі є відповідач і заявник (у разі якщо справу розпочато за відповідною заявою).

Заявником є особа, яка подала заяву про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідачем є особа, щодо якої здійснюється розгляд справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Таким чином, на думку відповідача, рішення Господарського суду міста Києва у справі № 910/13573/21 може вплинути на права TOB «НІКМОРСЕРВІС НІКОЛАЄВ».

Відповідно до статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Розглянувши заяву Антимонопольного комітету України, суд вважає за необхідне її задовольнити.

Також відповідачем заявлено клопотання про об`єднання справ № 910/13573/21 та №910/13044/21 в одне провадження.

Як вбачається з ухвали Господарського суду міста Києва від 13.09.2021 у справі № 910/13044/21 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України про визнання недійсними та скасування рішення від 27.05.2021 №302-р та додаткового рішення від 03.06.2021 №357-р.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях зазначає, що рішенням Антимонопольного комітету України від 27.05.2021 №302-р встановлено порушення законодавства про захист економічної конкуренції в діях позивача при укладенні Договору №3 про внесення змін до Договору №РОФ-501, втім такі висновки відповідача є передчасними, а позивач провів всі процедури пов`язані з укладенням Договору №3 про внесення змін до Договору №РОФ-501. У зв`язку з тим, що позивач просить визнати недійсним та скасувати рішення від 27.05.2021 №302-р, позивач просить в тому числі скасувати додаткове рішення від 03.06.2021 №357-р, яким доповнено рішення №302-р пунктом №5. Судові витрати просить покласти на відповідача

Відповідно до ст. 173 Господарського кодексу України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача. Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ. Про об`єднання справ в одне провадження, роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні господарського суду, в разі об`єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об`єднання. Справи, об`єднані в одне провадження, роз`єднанню не підлягають.

Оскільки предметами позовів Міністерства інфраструктури України у даній справі та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях у справі № 910/13044/21 є визнання недійсним та скасування рішення Антимонопольного комітету України від 27.05.2021 № 302-р у частині кожного із позивачів; відповідачем у цих справах є Антимонопольний комітет України; докази, які будуть надані відповідачем у справах №910/13573/21 та №910/13044/21 є ідентичними, суд вважає за доцільне об`єднати в одне провадження справи за позовами вказаних позивачів.

Враховуючи те, що провадження у справі №910/13573/21 (суддя Мандриченко О. В.) було відкрито раніше ніж у справі № 910/13044/21 (суддя Бондаренко-Легких Г. П.), суд об`єднує справи №910/13573/21 та 910/13044/21 в одне провадження, присвоївши справі № 910/13573/21.

Керуючись ст. 50, 120, 173, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «НІКМОРСЕРВІС НІКОЛАЄВ» (54002, м. Миколаїв, вул. Громадянський узвіз, 1/1).

2. Зобов`язати третю особу надати суду письмові пояснення по суті спору та документи на підтвердження своєї правової позиції.

3. Зобов`язати позивача направити третій особі копію позовної заяви разом з доданими до неї документами, про що надати суду відповідні докази.

4. Об`єднати справи №910/13573/21 та 910/13044/21 в одне провадження.

5. Присвоїти справі №910/13573/21.

6. Відкласти підготовче засідання до 26.10.21 о 16:00. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01054, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-Б, зал судових засідань № 2. Повідомити сторін, що присутність їх представників у судовому засіданні є обов`язковою.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О. В. Мандриченко