Court ruling № 100182014, 06.10.2021, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви про закриття провадження у справі

06 жовтня 2021 року Справа № 480/1036/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про закриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі – відповідач, ГУ ПФУ в Сумській області ), в якій просив:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку позивачу пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно ст.59 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” і п.9 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 23.11.2011 №1210;

2) зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії, обчисленої відповідно ст.59 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” і п.9 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 23.11.2011 року №1210, з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня відповідного року та здійснювати відповідне коригування у разі збільшення її розміру в подальшому.

Свої вимоги мотивував тим, що позивач як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС має право на перерахунок пенсії відповідно до ст.59 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та п.9 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 23.11.2011 року №1210, з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня відповідного року, однак відповідач протиправно відмовив йому у цьому, чим позбавив передбачених законом гарантій.

Ухвалою суду від 15.02.2020 вказану позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Представник відповідача подав заяву про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України, оскільки рішенням Південного об`єднаного управління ПФУ від 01.03.2021 №959200151426 позивачу був здійснений перерахунок пенсії з 01.01.2021 з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2021. При цьому, розмір пенсії ОСОБА_1 після перерахунку з 01.01.2021 становив 9375,66 грн., після перерахунку 01.03.2021 - 10311,79 грн. Сума перерахованих коштів за період з 01.01.2021 по 28.02.2021 нараховано та виплачено додатковою відомістю в березні 2021 в розмірі 1970,36 грн.

Позивач подав відповідь на заяву про закриття провадження у справі, в якій вказав, що відповідач у поданій ним заяві не спростував твердження та аргументи позивача стосовно суті позовних вимог. Наголосив, що з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 25.04.2019 №1-рп(II)2019, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 №2148-VI11. в частині, що підлягають застосуванню з 01.10.2017, стаття 59, зокрема частина третя Закону №796-ХІ1 викладена в наступній редакції: «Особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час проходження дійсної строкової служби і внаслідок цього стали особами з інвалідністю, пенсія по інвалідності обчислюється відповідно до цього Закону або за бажанням таких осіб - з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року». Вважає, що відповідач, не сплачуючи позивачу пенсії у розмірі, встановленому Законом, діяв у порушення вимог закону. задоволенню.

Дослідивши матеріали справи, доводи поданої відповідачем заяви про закриття провадження у справі та поданої позивачем відповіді на таку заяву, суд приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Тобто для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

Представник відповідача стверджує, що порушення, про які йде мова в позові, виправлені та протоколом органу Пенсійного фонду України від 19.02.2021 зроблено перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2021.

Водночас, як вбачається з позову, позивач, після переведення з пенсії за віком відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", не погоджуючись з розміром пенсії, яку почав отримувати після переведення, ще в грудні 2020р. звернувся до відповідача з заявою про перерахунок, призначеної пенсії та просив ГУ ПФУ в Сумській області провести перерахунок його пенсії, обчисленої відповідно до ч. 3 статті 59 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та п.9 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 23.11.2011 №1210, з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня відповідного року та здійснювати відповідне коригування у разі збільшення її розміру в подальшому (а.с.18).

Тобто предметом даного позову є відмова відповідача у проведенні перерахунку призначеної з травня 2020р. пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з розміром якої позивач не погоджується, а не відмова відповідача своєчасно провести перерахунок пенсії з 01.01.2021.

Відтак, підстав для закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

Інших підстав для закриття провадження відповідачем не зазначено, а судом не встановлено, а тому у задоволенні поданого клопотання вбачається необхідним відмовити.

Керуючись ст. ст. 238, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволення заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про закриття провадження у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя І.Г. Шевченко