Court ruling № 100145390, 05.10.2021, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження у справі та

призначення справи до судового розгляду по суті

Справа № 560/6168/21

05 жовтня 2021 рокум. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 до Хмельницького окружного адміністративного суду, Державної судової адміністрації України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державна казначейської служби України у Хмельницькій області про визнання невиплати суддівської винагороди протиправною та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись в суд з позовом до Хмельницького окружного адміністративного суду, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Державна судова адміністрація України, Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області, у якій позивачі просять:

- визнати протиправною невиплату Хмельницьким окружним адміністративним судом суддівської винагороди у зв`язку із застосуванням обмеження відповідно до ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет на 2020 рік" в період з 18.04.2020 по 31.05.2020;

- стягнути з Хмельницького окружного адміністративного суду на користь позивачів невиплачену в період з 18.04.2020 по 31.05.2020, у зв`язку із застосуванням обмеження відповідно до ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет на 2020 рік", суддівську винагороду з урахуванням податків та зборів.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.05.2021 справу №560/6168/21 направлено до Сьомого апеляційного адміністративного суду для визначення підсудності.

Підставою для передачі цієї справи визначено те, що позивачами у даній справі є судді Хмельницького окружного адміністративного суду, а відповідачем - Хмельницький окружний адміністративний суд, до якого і надійшов позов судді.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021 справі №560/6168/21, - передано за підсудністю до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі.

04.08.2021, на адресу суду найшов відзив представника відповідача - Хмельницького окружного адміністративного суду з додатками (арк. справи 131-145).

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 відкладено підготовче засідання у справі на 22.09.2021, змінено процесуальний статус третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державної судової адміністрації України та залучено її до участі в даній справі в якості співвідповідача. Встановлено для Державної судової адміністрації України 15-денний строк, з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву; для позивачів - 5-денний строк, з дня отримання відзиву на позов, для подання відповіді на відзив, а в разі подання відповіді на відзив, відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання своїх заперечень.

В підготовче засідання призначене на 22 вересня 2021 року о 08:30 год. сторони не з`явилися, хоча були належним чином повідомленні про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

Водночас, з матеріалів судової справи слідує, що з моменту вручення ухвали від 15.09.2021 про залучення Державної судової адміністрації України в якості співвідповідача у справі, не сплинув встановлений 15-денний строк для подання відзиву на позовну заяву та, відповідно, 5-денний строк, з дня отримання відзиву на позов, для подання відповіді на відзив, а також 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив - для надання заперечень.

За наведених обставин, суд ухвалою від 22.09.2021 відклав підготовче засідання у даній справі на 05.10.2021 з метою надання учасникам справи часу обмінятися усіма заявами по суті справи.

Водночас, 20.09.2021, на адресу суду від представника відповідача - Хмельницького окружного адміністративного суду, надійшла заява про розгляд адміністративної справи №560/6168/21 без участі представника Хмельницького окружного адміністративного суду (арк. справи 218), а також витребувані судом докази у справі.

Також, на виконання вимог суду, відповідачем - Державною судовою адміністрацією України, надано витребувані копії документів (арк. справи 248-253).

05.10.2021, на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву відповідача - Державної судової адміністрації України (арк. справи 254-268), у якому, з-поміж іншого, заявлено клопотання про розгляд даної справи без участі представника Державної судової адміністрації України .

В підготовче засідання призначене на 05.10.2021 сторони не з`явилися, хоча були належним чином повідомленні про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

У зв`язку з неявкою у підготовче засідання всіх осіб, які беруть учать у справі, суд, керуючись частиною четвертою статті 229 КАС України не здійснював фіксування підготовчого засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та розглянув дану справу в порядку письмового провадження відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору, з`ясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі та проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Таким чином, під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини першої статті 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За приписами пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, сторони обмінялись заявами по суті справи, то суд дійшов висновку, що підготовче провадження у даній справі слід закрити та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 180-183 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закінчити підготовче провадження у справі №560/6168/21.

Призначити справу №560/6168/21 до судового розгляду на 19 жовтня 2021 року о 09 год. 00 хв. Розгляд справи відбуватиметься в залі судового засідання Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: м. Тернопіль, вул. М. Грушевського, 6.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Мірінович У.А.