Court ruling № 100025656, 13.09.2021, Zavodskyi District Court of Mykolaiv City

Справа № 487/5141/21

Провадження № 2-а/487/73/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2021 року м. Миколаїв

Суддя Заводського районного суду м. Миколаєва Сухаревич З.М., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Херсонській області, про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

23 липня 2021 року до Заводського районного суду м. Миколаєва надійшла справа за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Херсонській області, про скасування постанови.

Відповідно до п. 4 ч. 1ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

З метою визначення підсудності, суддею зроблено запит до УДМС України в Миколаївській області щодо встановлення місця реєстрації позивача.

Згідно з відповіддю УДМС України в Миколаївській області, яка отримана суддею 10.09.2021, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Частиною 1 ст.25 КАС України визначена територіальна юрисдикція (підсудність) для справ, якою визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи, вирішуються адміністративним судом за вибором позивача: судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або судом за місцезнаходження відповідача.

Позивачем не підтверджено його перебування за адресою, зазначеною у позові – АДРЕСА_2 . При цьому, суддя звертає увагу, що вказана адреса належить до території Центрального району м. Миколаєва.

Звертаючись до Заводського районного суду м. Миколаєва суду з вказаним позовом, позивач скористався своїм правом щодо вибору підсудності і подав позовну заяву за місцем проживання, зазначеним у позові, при тому, що воно не підтверджено належними та допустимими доказами. А місцем реєстрації позивача є АДРЕСА_1 .

За такого, враховуючи що дії позивача свідчать про бажання розглядати справу за його місцем проживання, суд вважає, що дана справа не підсудна Заводському районному суду м. Миколаєва.

Виходячи з положень статті 3, 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", пп. 4, 5 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 207, місце постійного чи тимчасового проживання законодавець пов`язує з реєстрацією особи, а не перебування в певному місці.

Отже, виходячи з положень ч. 1 ст. 25 КАС України, для визначення підсудності має значення саме зареєстроване місце проживання або перебування.

Враховуючи, що місце реєстрації позивача знаходиться у м. Новий Буг Миколаївської області, суддя вважає, що дана справа територіально підсудна Новобузькому районному суду Миколаївської області.

Недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ст.315 КАС України).

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п.1 ст.6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Виходячи з наведеного вище, суддя приходить до висновку, що справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Херсонській області, про скасування постанови, слід передати на розгляд за підсудністю до суду за місцем реєстрації позивача – до Новобузького районного суду Миколаївської області.

Керуючись статтями 25, 29, 171 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Херсонській області, про скасування постанови - передати на розгляд за підсудністю до Новобузького районного суду Миколаївської області.

Ухвалу може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст.ст. 294-297 КАС України, протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: З.М. Сухаревич