Court ruling № 100018359, 28.09.2021, Ovruch District Court of Zhytomyr Oblast

Справа № 286/3573/14-а

У Х В А Л А

28 вересня 2021 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із заявою та просить замінити у справі №286/3573/14-а боржника - управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації його правонаступником - управлінням праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації, мотивуючи тим, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 24.07.2014 у справі №286/3573/14-а було зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести нарахування і виплату йому, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 2, щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, відповідно до ст.37 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 40% від мінімальні заробітні плати, встановленої відповідним Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», за період з 01.01.2014 по 31.05.2014. На даний час вказану постанову не виконано.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1321 ««Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються», розпорядження Овруцької районної державної адміністрації від 30.12.2020 №156 «Про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права шляхом приєднаня до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області» та розпорядження Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області №9 від 26.01.2021, управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області. Оскільки, спірні правовідносини допускають правонаступництво, тому підлягає заміні вибула особа на її правонаступника.

Заявник в судове засідання не з`явився, але в своїй заяві просить справу слухати у його відсутність.

Представник заінтересованої особи - управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням та розпискою про отримання судової повістки.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 24.07.2014 у справі №286/3573/14-а було зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести нарахування і виплату ОСОБА_1 , як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 2, щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, відповідно до ст.37 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 40% від мінімальні заробітні плати, встановленої відповідним Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», за період з 01.01.2014 по 31.05.2014.

Вказана постанова набрала законної сили 16.10.2014, а 25.11.2014 позивачеві було видано виконавчий лист.

Вирішуючи питання заміни сторони боржника, суд відмічає, що розпорядженням голови Овруцької районної державної адміністрації від 30.12.2020 №156 управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації.

Лист управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації від 05.03.2021 №01-04/969 свідчить, що саме до останнього (відділ №3 Овруч) з 23.02.2021 переведені працівники управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації.

З листа управління Державної казначейської служби України в Овруцькому районі Житомирської області від 09.06.2021 за №02-11/10620 вбачається, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, розпорядження Овруцької районної державної адміністрації від 30.12.2020 №156 «Про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права шляхом приєднаня до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області» та розпорядження Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області №9 від 26.01.2021, управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області. У зв`язку з чим, рахунки управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної в травні поточного року були закриті.

Тобто, управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації припинило свою функціональну діяльність та його функції на даний час виконує саме управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З копії постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 16.09.2020 вбачається, що виконавчий лист №286/3573/14-а від 18.11.2014 було повернуто стягувачеві – ОСОБА_1 на підставі п.9 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», по причині встановлення законом заборони щодо звернення стягнення на майно та кошти боржника, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення. Тобто, на даний час виконавче провадження з виконання виконавчого листа не відкрито.

Таким чином, оскільки, стягувачем по справі було вчасно отримано виконавчий лист, який не перебуває на виконанні, виконавче провадження по виконавчому листу не відкрито, відповідача по вказаній справі реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації, яке є юридичною особою згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації припинило свою функціональну діяльність, його функції здійснює управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації, спірні правовідносини допускають правонаступництво, тому суд приходить до висновку про задоволення заяви на підставі ч.4 ст. 379 ЦПК України.

Керуючись ч.4 ст.379 КАС України, суд, –

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

У справі №286/3573/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов`язання вчинити певні дії відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, замінити боржника у виконавчому листі – управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації (і.к.03192690; місце знаходження: 11100, Житомирська обл., м. Овруч, вул. Гетьмана Виговського,17) його правонаступником - управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації (вул. Франка,5 м. Коростень Житомирської області).

На ухвалу суду до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя А. Л. Гришковець Повний текст ухвали виготовлено 30.09.2021.