№ 9986157, 27.05.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-11241/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2010 року                                                                                 м.Одеса                    Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                               Марина П.П.,

при секретарі                               Полторак І.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Науково – виробниче підприємство «ІНТ СБ»про стягнення заборгованості у розмірі 1584,23 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до товариства з обмеженою відповідальністю «Науково –виробниче підприємство «ІНТ СБ»про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням ТОВ «Науково –виробниче підприємство «ІНТ СБ»вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ” та просить стягнути заборгованість у сумі 1584,23 грн.

В судовому засіданні представник прокуратури та представники позивача позов підтримали та просили суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, та пояснив, що вимоги позивача про стягнення з ТОВ «Науково –виробниче підприємство «ІНТ СБ»грошової суми у розмірі 1584,23 грн. є незаконними та непідтверджені жодним документом. Зобов`язання ТОВ «Науково –виробниче підприємство «ІНТ СБ»перед бюджетом за період з 01.01.2000 року по 01.01.2010 року склало 4587,21 грн., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. ТОВ «Науково –виробниче підприємство «ІНТ СБ»за період з 2006 по 2010 роки виконав належним чином зазначені зобов`язання перед бюджетом по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування перерахувавши в державний бюджет 5948,21 грн.

Суд, заслухавши пояснення представника прокуратури, представників позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Указу Президента №121/2001 від 01.03.2001 року «Про положення про Пенсійний фонд України», Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 09 липня 2003 року, джерелами формування коштів Пенсійного фонду є страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; суми від фінансових санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та інших законів до юридичних та фізичних осіб за порушення встановленого порядку нарахування, обчислення і сплати страхових внесків та використання коштів Пенсійного фонду, а також суми адміністративних стягнень, накладених відповідно до закону на посадових осіб та громадян за ці порушення.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Науково –виробниче підприємство «ІНТ СБ»перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси з 14.01.1996 року за № 1340 як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»N 1058-IV від 09 липня 2003 року, страхувальниками є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Пунктом 4. ч.2., ч.6 ст. 17 вказаного Закону передбачено, що страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, та нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ч. 6 ст. 20 вказаного Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно ч. 3 ст. 20 вказаного Закону, обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно ст. 1 Закону України «Про здійснення контролю за сплатою збору на обов’язкове державне пенсійне страхування та збору на обов’язкове соціальне страхування»№ 700-ХІV від 21.05.1999 року, органи Пенсійного фонду України стосовно сплати та цільового використання збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, а також органи Фонду соціального страхування та збору на обов’язкове соціальне страхування (крім збору на обов’язкове соціальне страхування на випадок безробіття) мають право проводити планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності суб’єктів підприємницької діяльності.

Судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси здійснено позапланову перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування товариства з обмеженою відповідальністю «Науково –виробниче підприємство «ІНТ СБ»за період з 01.01.2001 року по 30.11.2008 року, за результатами якої складено акт перевірки № 145 від 30.12.2008 року (а.с. 72-74).

Як вбачається з даного акту, перевіркою було встановлено заниження відповідачем нарахування сум заробітної плати у травні 2002 року на суму 210,00 грн., а також заниження зобов`язання зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2002-2003 роки на суму 1084,15 грн.

На підставі вищезазначеного акту 02.01.2009 року управлінням Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси прийнято рішення про застосування фінансових санкцій за неведення в установленому порядку обліку сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, відсутність первинних документів про обчислення та сплату страхових внесків № 3 від 02.01.2009 року, згідно якого до відповідача застосовані фінансові санкції у розмірі 340,00 грн.(а. с. 19). Зазначене рішення отримано керівником товариства з обмеженою відповідальністю «Науково –виробниче підприємство «ІНТ СБ»04.03.2009 року, що підтверджується підписом керівника ТОВ «Науково –виробниче підприємство «ІНТ СБ»на рішенні.

Як вбачається з матеріалів справи отримане рішення про застосування фінансових санкцій за неведення в установленому порядку обліку сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, відсутність первинних документів про обчислення та сплату страхових внесків № 3 від 02.01.2009 року відповідачем оскаржено не було.

Згідно з ч. 3, ст. 106 вищезазначеного Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На підставі вищезазначеного акту 30.01.2009 року управлінням Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси відповідачу виставлена вимога № Ю - 40 від 30.01.2009 р. про сплату недоїмки з внесків у розмірі 1084 грн. 15 коп. Вказана вимога була надіслана відповідачу та отримана ним 06.02.2009 року, що підтверджується корінцем вимоги та повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 65-66).

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (недоїмка) у розмірі 1084,15 грн. та фінансових санкцій у розмірі 340,00 грн.

Судом встановлено, що вищезазначена заборгованість відповідачем не сплачена, що підтверджується даними картки особового рахунку ТОВ «Науково –виробниче підприємство «ІНТ СБ»(а.с.7-10).

В судовому засіданні встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю «Науково –виробниче підприємство «ІНТ СБ» подано до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з грудня 2008 року по липень 2009 року:

-          за грудень 2008 року у сумі 23,77 грн., яка підлягає сплаті до 20.01.2009 року (а. с. 16-17).

-          за січень 2009 року у сумі 19,92 грн., яка підлягає сплаті до 20.02.2009 року (а. с. 14-15).

-          за лютий 2009 року у сумі 19,92 грн., яка підлягає сплаті до 20.03.2009 року (а. с. 13).

-          за березень 2009 року у сумі 20,75 грн., яка підлягає сплаті до 20.04.2009 року (а. с. 11-12).

-          за квітень 2009 року у сумі 20,75 грн., яка підлягає сплаті до 20.05.2009 року (а. с. 82-83).

-          за травень 2009 року у сумі 20,75 грн., яка підлягає сплаті до 20.06.2009 року (а.с. 84-85).

-          за червень 2009 року у сумі 20,75 грн., яка підлягає сплаті до 20.07.2009 року (а.с. 86-87).

-          за липень 2009 року у сумі 10,46 грн., яка підлягає сплаті до 20.08.2009 року (а.с. 88-89).

Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю «Науково –виробниче підприємство «ІНТ СБ»у 2009 році нараховувало, обчислювало та щомісячно подавало до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, однак не проводило в повному обсязі та в установлені строки сплату страхових внесків.

Відповідно до ч. 2., ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»N 1058-IV віл 09 липня 2003 року, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Отже сума заборгованості товариства з обмеженою відповідальністю «Науково –виробниче підприємство «ІНТ СБ»згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та згідно картки особового рахунку (а.с.7-10) за період з грудня 2008 року по липень 2009 року станом на 30.11.2009 року складає 160,08 грн.

За таких підстав загальна сума заборгованості товариства з обмеженою відповідальністю «Науково –виробниче підприємство «ІНТ СБ»згідно картки особового рахунку станом на 30.11.2009 року складає 1584,23 грн. (а. с.78-81).

Даних щодо оплати даної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем суду не надані.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що представник прокуратури та представники позивача довіли суду ті обставини, на які вони посилалися в обґрунтування своїх позовних вимог, а тому адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 94, 158 –163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Науково –виробниче підприємство «ІНТ СБ» про стягнення заборгованості у розмірі 1584, 23 грн. – задовольнити повністю.

           Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Науково – виробниче підприємство «ІНТ СБ» на користь Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси (65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4 - а, код ЄДРПОУ 20990714, р/р 256013013695, в Одеському обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845) суму у розмірі 1584, 23 грн.

          Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Повний текст постанови складено та підписано суддею 27 травня 2010 року

Суддя                               П.П.Марин