№ 9755905, 08.06.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-8614/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Федусик А.Г.,

при секретарі - Пальоной І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Страхового акціонерного товариства «Остра»про стягнення штрафних санкцій на суму 2125 грн., -

В С Т А Н О В И В :

До суду звернулася Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України (далі Державна комісія) з позовом до Страхового акціонерного товариства «Остра»(далі САТ “Остра”) посилаючись на те, що станом на 15.05.2008 року у відповідача було виявлено порушення п.2.5 Порядку складання звітних даних страховиків, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг №39 від 03.02.2004 року, щодо не надання проміжної звітності у вигляді документів, в паперовій та електронній формах до центрального апарату Держфінпослуг за І квартал 2008 року, про що складено акт №08/1-1/1598 від 17.05.2008 року. На підставі акту перевірки №08/1-1/1598 від 17.05.2008 року заступником голови Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України було прийнято рішення № СК-08/08-520 від 27.05.2008 року, яким до відповідача застосовано штраф в розмірі 2125 грн., які до цього часу відповідачем не сплачені. У звязку з зазначеним позивач просив суд стягнути з відповідача суму в розмірі 2125 грн. виходячи із вимог Закону.

Представник позивача у судове засідання не зявився. Голова Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України В.Волга надав суду клопотання про розгляд справи у відсутність представника (а.с.23).

Представник відповідача до судового засідання не зявився. Про час та місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином. Причини не явки суду не повідомив.

Суд ухвалив про розгляд справи у відсутність представника відповідача, так як у справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

Відповідно до ст.35 Закону України «Про страхування»державний нагляд за страховою діяльністю здійснюється з метою дотримання вимог законодавства України про страхування, ефективного розвитку страхових послуг, запобігання неплатоспроможності страховиків та захисту інтересів страхувальників.

Згідно акту від 17 травня 2008 року №08/1-1/1598 станом на 15.05.2008 року САТ «Остра»не надано річних звітних даних страховика за І квартал 2008 року в паперовій формі, що є порушенням п.2.5 Порядку складання звітних даних страховиків, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг №39 від 03.02.2004 року (а.с. 5 зворотна сторона, 6).

Відповідно до ст.ст.40, 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»та на підставі акту від 17 травня 2008 року №08/1-1/1598, заступником голови Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України прийнято постанову від 27 травня 2008 року № СК-08/08-520 про застосування до САТ «Остра»штрафу в розмірі 2125 грн. (а.с.8), яку було направлено на адресу відповідача листом №6272/08-8 від 28.05.2008року (а.с.7 зворотна сторона).

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З аналізу вказаної правової норми випливає, що дії та рішення державного органу, органу місцевого самоврядування чи їх посадової особи повинні бути прийняті в межах компетенції відповідного органу та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі зазначених норм, з урахуванням встановлених в судовому засіданні фактів, суд приходить до висновку, що приймаючи рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій, позивач діяв на підставі та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України, та у межах наданих йому повноважень, у звязку з чим заявлені ним позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафних санкцій в розмірі 2125 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законами України «Про страхування», «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», п.2.5 Порядку складання звітних даних страховиків, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг №39 від 03.02.2004 року, ст.ст. 2, 4, 69-71, 128, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України задовольнити.

Стягнути з страхового акціонерного товариства «Остра»(код ЄДРПОУ 14288111) до Державного бюджету України суму штрафних санкцій в розмірі 2125 грн.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також поданням апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя А.Г.Федусик

08 червня 2010 року