№ 9607728, 11.05.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2010 р. Справа № 2-а-1476/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Альчука Максима Петровича,

при секретарі судового засідання: Колодійчук Олександр Вікторович

за участю представників сторін:

прокурора: Сувалова В.О.

позивача : Кондратюка І.М., Гарагоди О.М. - представники за довіреністю

відповідача : не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Барського району Вінницької області в інтересах держави в особі Барського районного центру зайнятості

до: сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія"

про: стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків

ВСТАНОВИВ :

Прокурором Барського району Вінницької області в інтересах фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Барського районного центру зайнятості заявлено позов до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" про стягнення заборгованості по страхових внесків в сумі 5909,11 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2009 рік в розмірі 5909,11 грн. Оскільки кошти станом на час звернення до суду СТОВ "Надія" в добровільному порядку не сплачені, позивач змушений звернутися до суду.

В судовому засіданні прокурор та представники позивача позовні вимоги підтримали повністю та просили позов задовольнити посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідачем письмових заперечень проти позову не подано, представника в судове засідання не направлено, хоча про дату, час і місце розгляду справи його неодноразово повідомлено, що підтверджується повідомленнями поштових відправлень від 13.04.2010 року та 27.04.2010 року.

Відповідно до ст. 35 КАС України вважається, що юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Оскільки судова повістка направлялась відповідачу рекомендованим листом за адресою вказаною в установчих документах, суд вважає, що вжив всіх необхідних заходів для забезпечення явки останнього до суду, неприбуття представника відповідача за таких обставин в судове засідання, виходячи зі змісту ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, не є перешкодою для розгляду справи, а тому судом ухвалено розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників позивача, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон № 1533), всі роботодавці (підприємства, установи, організації починаючи з 01.01.2001 року повинні сплачувати внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) за займаних працівників у порядку і в розмірах, передбачених цим Законом.

Відповідно до вказаного Закону Фонд є правонаступником державного фонду сприяння зайнятості населення, що ліквідується. При цьому, Постановою Кабінету Міністрів України "Про організаційні заходи щодо запровадження загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття" передбачено, що у звязку з ліквідацією державного фонду сприяння зайнятості населення, з 01.01.2001 року кошти загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, а також суми, одержані внаслідок погашення заборгованості із збору на соціальне страхування на випадок безробіття та інших боргів до державного фонду сприяння зайнятості населення, зараховуються на рахунок Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Згідно зі ст. 12 Закону № 1533 виконавчим органом Фонду є Виконавча дирекція Фонду, яка діє від імені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачених статутом Фонду. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості, які, зокрема, представляють інтереси Фонду в судових та інших органах.

Як вбачається з матеріалів справи, СТОВ "Надія" є платником страхових внесків до Фонду, проте у звязку з несвоєчасною сплатою страхових внесків за відповідачем рахується заборгованість в сумі 5909,11грн., що підтверджується розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2009 рік (а.с.4).

Відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" всі роботодавці (підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю), починаючи з 01.01.2001 року повинні сплачувати внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за найманих працівників у порядку і в розмірах, передбачених даним Законом.

Відповідно до ст. 35 вищевказаного Закону роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Статтею 38 цього Закону передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно п.7.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Мінпраці від 18.12.2000 року № 339, рішення приймається, якщо загальна сума недоїмки, пені та штрафу складає не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, та протягом пяти робочих днів направляється роботодавцю рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобовязаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Беручи до уваги, що на день розгляду справи відсутні докази в спростування позовних вимог, борг, який підтверджується матеріалами справи, відповідачем не сплачено, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позову та його задоволення з урахуванням норм ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов прокурора Барського району задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" (23011, Барський район, с. Гармаки, код ЄДРПОУ 30804391 р/р 26009040007001 ВФ АТ Укрінбанк м. Вінниця) на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Барського районного центру зайнятості ((23000, м. Бар, вул. Островського, 2/1 код ЄДРПОУ 20088801 р/р 37176301900011 ГУДКУ у Вінницькій області МФО 802015) 5909,11 грн. (пять тисяч девятьсот девять гривень одинадцять копійок) заборгованості зі сплати страхових внесків .

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 12.05.10

Суддя /підпис/Альчук Максим Петрович

Копія вірна

Суддя:

Секретар:

11.05.2010