Постановление суда № 90390350, 14.07.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

14 липня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1392/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо розгляду за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Злато Таврії" до Старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель Хохулі Миколи Івановича , Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправними та скасування приписів та повідомлень,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить визнати протиправними та скасувати приписи державного інспектора у сфері державного контролю за використання та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель на території Херсонської області Хохулі Миколи Івановича від 18 травня 2020 року № 231-ДК/0030ПР/03/01/-20 та № 231-ДК/0032ПР/03/01/-20 та повідомлення про сплату шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 18.05.2020 року № 27-21-0.47-3039/2/-20 та № 27-21-0.47-3040/2/-20.

Ухвалою суду від 09 червня 2020 року вказана заява була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків.

22.06.2020 року недоліки позовної заяви були усунуті позивачем, у зв`язку з чим ухвалою суду від 30.06.2020 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження. Судове засідання призначено на 14.07.2020 року.

Старшим державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель Хохулі Миколи Івановича засобами електронної пошти подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи, обгрунтоване недостатністю часу для підготовки відзиву на позов.

В судове засідання, призначене на 14.07.2020 року сторони не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені завчасно та належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправлень.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст. 205 КАС України суд вважає, що неприбуття без поважних причин учасників справи не є перешкодою для розгляду і вирішення клопотання відповідача про відкладення судового розгляду та питання щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження.

Частиною 1 ст. 223 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

До таких випадків п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України віднесена й перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Судом встановлено, що ухвалою суду про відкриття спрощеного провадження від 30 червня 2020 року відповідача було зобов`язано подати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання ним зазначеної ухвали.

В строк до першого судового засідання відповідач не встиг виконати покладене на нього зобов`язання, що в силу строків зазначених в ухвалі не можна вважати порушенням.

З урахуванням викладеного та з метою повного, об`єктивного з`ясування обставин у справі та правової позиції сторін, суд вбачає за необхідне задовольнити клопотання відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Окрім зазначеного, судом за власної ініціативи вирішено розглянути питання щодо призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи значний об`єм доказів, що їх має бути досліджено судом в рамках даної справи, відсутність необхідних для вирішення справи доказів та заяв по-суті справи станом на дату судового засідання суд дійшов висновку про необхідність переходу із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

За таких обставин, суд вважає за необхідне перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче судове засідання.

Також, у зв`язку з запланованою відпусткою судді Ковбій О.В. провести підготовче провадження в межах, передбаченого КАС України двомісячного строку не вбачається за можливе.

У зв`язку з викладеним та з метою належної підготовки справи для розгляду по суті суд застосовує, передбачене ч.4 ст. 173 КАС України право продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 205, 243, 248, 257 КАС України,

ухвалив:

Задовольнити клопотання старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель Хохулі Миколи Івановича про відкладення розгляду справи.

Перейти до розгляду адміністративної справи № 540/1392/20 за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 22.09.2020 р. о 14:00 год.

Продовжити строк підготовчого провадження в справі на 30 днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя О.В. Ковбій