Постановление суда № 90390349, 14.07.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

14 липня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1577/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом`якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160, 161, 168 КАС України, за позовною заявою ОСОБА_1 до Каховського міського голови Дяченка Андрія Андрійовича, Виконавчого комітету Каховської міської ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди,

встановила:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом до Каховського міського голови Дяченка Андрія Андрійовича , Виконавчого комітету Каховської міської ради Херсонської області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови Каховки Дяченка Андрія Андрійовича від 14 травня 2020 року № 146-к "Про оголошення догани ОСОБА_1 ";

- зобов`язати Виконавчий комітет Каховської міської ради Херсонської обл. (код ЄДРПОУ 04059970, поштовий індекс 74800, Херсонська область, м. Каховка, вул. Велика Куликовська, 103) здійснити перерахунок і виплату всіх належних ОСОБА_1 сум (відпускні, матеріальна допомога на оздоровлення, інші види матеріальної допомоги і т. п.), які були зменшені внаслідок оголошення догани відповідно до розпорядження міського голови Каховки Дяченка Андрія Андрійовича від 14 травня 2020 року № 146-к "Про оголошення догани ОСОБА_1 ";

- відшкодувати ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 35000 (тридцять п`ять тисяч) гривень 00 копійок.

Ухвалою суду від 22.06.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення її недоліків.

Станом на 06.07.2020 вимоги ухвали суду від 22.06.2020 позивач виконав в повному обсязі.

Зазначений спір, згідно із ст. 19 КАС України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Крім того, разом із заявою щодо усунення недоліків позову позивачем подано клопотання про витребування у Виконавчого комітету Каховської міської ради посадової інструкції начальника центру надання адміністративних послуг Каховської міської ради від 12.04.2016 та довідку про заробітну плату ОСОБА_1 з 01.01.2020.

Так, частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або які мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

На підставі ч. 3, 6 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи предмет спору та положення ст. 80 КАС України, а також клопотання позивача, суд вважає за необхідне витребувати у Виконавчого комітету Каховської міської ради посадової інструкції начальника центру надання адміністративних послуг Каховської міської ради від 12.04.2016 та довідку про заробітну плату ОСОБА_1 з 01.01.2020, оскільки вони стосуються предмету спору.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 80, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Каховського міського голови Дяченка Андрія Андрійовича, Виконавчого комітету Каховської міської ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання на 02 вересня 2020 р. о 10:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Витребувати у Виконавчого комітету Каховської міської ради посадової інструкції начальника центру надання адміністративних послуг Каховської міської ради від 12.04.2016 та довідку про заробітну плату ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2020 (щомісячні розмірі з вказівкою складових).

Встановити відповідачам-1, 2 п`ятнадцятиденний строк для подання відзивів на позовну заяву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 161 КАС України. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, відповідачі зобов`язані одночасно з надісланням (наданням) відзивів до суду, копії відзивів та доданих до них документів надіслати позивачу. У разі ненадання відповідачами відзивів у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Запропонувати позивачу, протягом п`ятиденного строку з моменту отримання відзиву, подати до суду відповідь на нього, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.

Роз`яснити відповідачам, що вони мають право, протягом п`ятиденного строку з моменту отримання відповіді на відзив, подати до суду заперечення, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані позивачу.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення (підписання), при цьому, відповідно до п. п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідні рішення (ухвали).

Суддя В.В. Хом`якова