Постановление суда № 89738798, 09.06.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

09 червня 2020 р. Справа №200/2326/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши у підготовчому засіданні в письмовому провадженні клопотання сторін про відкладення підготовчого засідання у справі

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області

до Комунального закладу “Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) компенсуючого типу № 6 “Сонечко” Слов`янської міської ради Донецької області”

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

Відділ освіти Слов`янської міської ради Донецької області

про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Комунального закладу “Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) компенсуючого типу № 6 “Сонечко” Слов`янської міської ради Донецької області”, в якому просить суд застосувати до відповідача заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Комунального закладу “Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) компенсуючого типу № 6 “Сонечко” Слов`янської міської ради Донецької області” до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації вищезазначеного об`єкту.

Ухвалою суду від 3 березня 2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 60).

Ухвалою від 16 березня 2020 року залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, відділ освіти Слов`янської міської ради Донецької області та вирішено розглядати справу в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 15 квітня 2020 року о 14-15 год (а.с. 102-103).

Ухвалою суду від 15 квітня 2020 року підготовче засідання відкладено на 13 травня 2020 року.

13 травня 2020 року представники сторін та третьої особи у підготовче засідання не з`явились, про місце, дату та час підготовчого засідання повідомлялись судом належним чином.

13 травня 2020 року через канцелярію Донецького окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшла заява про відкладення підготовчого засідання на іншу дату у зв`язку із складною епідеміологічною ситуацією в країні та регіоні, оголошенням карантину та припиненням в зв`язку із цим роботи багатьох установ та державних органів, у тому числі дошкільних навчальних закладів міста та органів місцевого самоврядування .

13 травня 2020 року через канцелярію Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про проведення підготовчого засідання в порядку письмового провадження.

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору заяв чи клопотань стосовно участі в підготовчому засіданні 13 травня 2020 року не находило, про причини не явки в підготовче засідання суду не повідомлено.

Розглядаючи вказані клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку у випадках, визначених пунктами 1-3,5 ч. 2 ст. 205 цього Кодексу та в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 (з урахуванням змін) “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”, відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року Кабінет Міністрів України постановлено установити з 12 березня до 22 червня 2020 року на усій території України карантин.

Зазначеною постановою заборонено: проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, у яких бере участь понад 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування; регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями); введені обмеження щодо максимальної кількості осіб, які можуть перевозитись загальним транспортом. […].

Рішенням Ради суддів України від 17 березня 2020 року затверджено рекомендації щодо особливого режиму роботи судів на період карантину, відповідно до яких на період дії карантину судам рекомендовано запровадити заходи, спрямовані на зменшення негативних наслідків, викликаних спалахом вірусної інфекції «COVID-19», зокрема: роз`яснення громадянам щодо можливості відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції; обмеження допуску у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; за можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, у порядку письмового провадження; надання учасниками справи необхідних документів (позовних заяв, заяв, скарг, відзивів, пояснень, клопотань тощо) до суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку; можливості учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами; утримання від відвідування приміщень суду, особливо за наявності захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання тощо).

На підставі викладеного вище, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що ухвала про розгляд справи в загальному провадженні та призначення підготовчого засідання прийнята судом 16 березня 2020 року, беручи до уваги приписи ч. 4 ст. 173 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність продовжити строк підготовчого провадження.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 94, 180-181, 183, 205, 242-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального закладу “Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) компенсуючого типу № 6 “Сонечко” Слов`янської міської ради Донецької області”, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділ освіти Слов`янської міської ради Донецької області, про застосування заходів реагування.

Клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання - задовольнити.

Відкласти підготовче засідання у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального закладу “Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) компенсуючого типу № 6 “Сонечко” Слов`янської міської ради Донецької області”, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відділ освіти Слов`янської міської ради Донецької області, про застосування заходів реагування до 17-00 год 24 червня 2020 року, яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.П. Волгіна