Постановление суда № 88644254, 01.04.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

01 квітня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/244/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління поліції охорони в Херсонській області про поновлення на роботі і оплата за час вимушеного прогулу,

встановив:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління поліції охорони в Херсонській області (відповідач), в якому просить визнати незаконним та скасувати наказ від 09.10.2019 № 251 о/с про звільнення ОСОБА_1 за власним бажанням, поновити його на посаді охоронника групи охорони об`єктів та публічної безпеки Новокаховського міжрайонного відділу поліції, стягнути з Управління поліції охорони в Херсонській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 09 жовтня 2019 року до дня поновлення на роботі, який на день пред`явлення позову становить 111*(6096,47:30)= 22557 грн. Позивач стверджує, що не писав заяву про звільнення, тому звільнення відбулося у позапроцесуальному порядку, а відповідно є незаконним і порушує його трудові права.

04.02.2020 відкрито спрощене позовне провадження по справі без виклику сторін. Внаслідок самовідводу судді Бездрабко О.І., справу передано на розгляд судді Хом`яковій В.В. Розгляд справи призначено на 04.03.2020.

02.03.2020 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову. 24.09.2019 до відділу кадрового забезпечення Управління поліції охорони в Херсонській області надійшов пакет документів з Новокаховського міжрайонного відділу Управління, серед яких була заява на звільнення охоронника групи охорони об`єктів та публічної безпеки Новокаховського МВ УПО Херсонської області ОСОБА_1 з 09.10.2019 за його підписом. На заяві в наявності резолюція "Клопочу по суті заяви" з підписом начальника Новокаховського МВ УПО Херсонської області Дмитра Пославського.

02.03.2020 від відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без руху. Також відповідачем подано клопотання про повернення позовної заяви без розгляду.

Розгляд справи 04.03.2020 не відбувся через перебування судді в нарадчій кімнаті.

13.03.2020 до суду надійшла заява про збільшення позовних вимог. Позивач просить стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу станом на 06.03.2020 в сумі 37088 грн.

13.03.2020 до суду позивачем подано відповідь на відзив.

16.03.2020 в судове засідання прибули представники сторін, відкладено розгляд справи на 01.04.2020.

23.03.2020 від представника позивача надійшло клопотання про поновлення строку звернення до суду.

25.03.2020 від представника Управління поліції охорони надійшли заперечення на заяву про збільшення позовних вимог щодо стягнення 37088 грн. середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

25.03.2020 до суду надійшли заперечення проти клопотань відповідача щодо залишення позову без руху та повернення позову без розгляду.

30.03.2020 представником позивача збільшено позовні вимоги, просить стягнути 40930 грн. 89 коп. середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 09.10.2019 по 01.04.2020, а також судові витрати (поштові та транспортні) в сумі 2000 грн.

31.03.2020 від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку із введеним на території України карантину.

Відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 постановою КМУ від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин. В подальшому строку дії карантину продовжено до 24.04.2020.

11.03.2020 року Рада суддів України звернулася до громадян України які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін.

З огляду на вказане, суд визнає поважними причини неявки представників сторін у судове засідання, призначене на 01.04.2020, а тому з метою дотримання прав учасників справи на участь у судовому засіданні та не порушення принципу публічності вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального провадження, визначивши наступну дату підготовчого судового засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або за ініціативою суду.

На підставі викладеного, у зв`язку із карантинним періодом на території України, строк підготовчого провадження продовжується судом.

Крім того, суд звертає увагу представників сторін на те, що відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Керуючись ст. 7, 173, 236, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

ухвалив:

Здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального провадження.

Клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи задовольнити.

Відкласти підготовче засідання на післякарантинний період. Суд зазначає, що у зв`язку з введеними в Україні карантинними заходами (тривалість яких з високою ймовірністю буде коригуватися на невизначений термін), інформація про місце, дату і час судового засідання буде доведена до відома учасників справи додатково.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Ухвалу надіслати сторонам.

Ухвала підписана 07.04.2020.

Суддя В.В. Хом`якова