№ 8732284, 10.02.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2010 р. Справа № 2-а-5395/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Гонтарука Віктора Миколайовича,

при секретарі судового засідання: Шепелєвій Юліії Станіславівні

за участю:

Представника позивача: Сідак Т.В.

Відповідач: в судове засідання не з"явився. Про час, дату і місце судового засідання повідомлений завчасно і належним чином. Причини неявки суду невідомі.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі

до: колективного підприємства "Гніванський шиноремонтний завод"

про: відшкодування сум виплат пенсій за віком на пільгових умовах по Списку №2

ВСТАНОВИВ :

Управлінням Пенсійного фонду України в Тиврівському районі заявлено позов до колективного підприємства "Гніванський шиноремонтний завод" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по Списку №2 гр. ОСОБА_1 в сумі 11410,67 грн.

Позов мотивовано тим, що за КП "Гніванський шиноремонтний завод" рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах за січень-листопад 2009 року, що була нарахована гр. ОСОБА_1, яка отримує пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2, відповідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Оскільки вищезазначена заборгованість в добровільному порядку не погашена, управління Пенсійного фонду України в Тиврівському районі звернулось до суду про стягнення коштів.

Ухвалою суду від 11.01.2010 року провадження у справі було відкрито.

09.02.2010 року за вх.№2475 до суду надійшла заява УПФ України в Тиврівському районі про уточнення позовних вимог, згідно якої позивач просив суд стягнути з КП "Гніванський шиноремонтний завод" заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по Списку №2 гр. ОСОБА_1 в сумі 11410,65 грн., з яких 11321,23 грн. - розмір фактичних витрат на виплату пенсій, 89,42 грн. - розмір витрат на доставку пенсій.

Враховуючи, що чинним Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено уточнення позовних вимог, суд вважає надану позивачем заяву як заяву про зміну позовних вимог шляхом їх зменшення.

Позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду, а тому зміна позовних вимог була прийнята судом на підставі ч.1 ст.51, ст.137 КАС України.

Представник позивача в судовому засіданні 10.02.2010 року змінені позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Просила позов задовольнити, посилаючись на докази та обставини, викладені в позовній заяві.

Позиція відповідача щодо позову невідома, оскільки він заперечень на позовну заяву не подав та повноважного представника у судове засідання 25.01.2010 року не направив. Про час і місце розгляду справи відповідача було повідомлено належним чином ухвалою суду від 11.01.2010 року. Факт направлення ухвали підтверджується реєстром відправленої поштової кореспонденції від 13.01.2010 року. Причини неявки суду невідомі.

В судове засідання 10.02.2010 року відповідач не з"явився повторно. Про час і місце розгляду справи відповідача було повідомлено належним чином повісткою суду, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №1404040 від 27.01.2010 року. Причини неявки суду невідомі.

За вказаних обставин, враховуючи думку представника позивача, який заявив клопотання щодо розгляду справи за наявними у справі матеріалами, суд приходить до висновку, що вжив всіх можливих заходів щодо повідомлення відповідача належним чином про час, дату і місце судового засідання, а тому вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача.

Розглянувши адміністративну справу у відкритому судовому засіданні, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

КП "Гніванський шиноремонтний завод" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Тиврівському районі за №0219040104 платником внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року (далі - Закон № 1058- IV).

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”від 09.07.2003 року № 1058-VI, абз.4 п.1 ст.2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, ч.1 п.6.1. п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2.

Згідно п.6.8 Інструкції “Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України”№21-1 від 19.12.2003 року (зареєстрована Міністерством юстиції України 16.01.2004р. №64/8663) підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, для підтвердження права гр. ОСОБА_1 на пільгову пенсію, призначену на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, управлінням надана уточнююча довідка з КП "Гніванський шиноремонтний завод", відповідно до якої гр. ОСОБА_1 виконувала роботу, що передбачена Списком № 2. Стаж роботи на КП "Гніванський шиноремонтний завод" за Списком №2 складає 34 роки 08 місяців, 26 днів, що дає право на призначення пільгової пенсії згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Дана довідка була проаналізована та досліджена судом, і встановлено правомірність нарахування даній особі пенсії, призначеної на пільгових умовах.

За період січень-листопад 2009 року підприємство зобов"язане відшкодувати управлінню Пенсійного фонду України у Тиврівському районі фактичні витрати на виплату пенсії, призначеної відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" пенсіонерці ОСОБА_1 на загальну суму 11410,65 грн.

При дослідженні матеріалів справи знайшов підтвердження факт наявності непогашеної заборгованості по невідшкодованих фактичних витратах на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 відносно гр. ОСОБА_1 на суму 11410,65 грн., про що свідчать розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058- IV.

Окрім того, судом береться до уваги факт підписання відповідачем акту звірки взаємних розрахунків від 18.12.2009 року, з якого вбачається, що відповідач погоджується з сумою заборгованості по виплаті та доставці пільгової пенсії гр. ОСОБА_1 в розмірі 11410,65 грн.

Відповідно до ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

За вказаних обставин та вищезазначених положень чинного законодавства України, враховуючи, що невідшкодування КП "Гніванський шиноремонтний завод" виплаченої гр. ОСОБА_1 пенсії, ускладнює виконання Пенсійним фондом одного з основних завдань - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійних виплат, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсії та інших соціальних виплат, - чим порушуються інтереси держави, суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з колективного підприємства "Гніванський шиноремонтний завод" (вул. Промислова, 5, м. Гнівань, Тиврівський район, Вінницька область, 23310, код ЄДРПОУ 03112679, р/р 260013021303, в ЦВ ПІБ м. Вінниця, МФО 302571) на користь управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі (вул. Леніна, 40-А, смт. Тиврів, Тиврівський район, Вінницька область, 23300, код ЄДРПОУ 20097444, р/р 25608323690103 в ОПРВ "Ощадбанк" м. Вінниця, МФО 302076) заборгованість по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах гр. Кудирко Галині Миколаївні на загальну суму 11410,65 грн. (одинадцять тисяч чотириста десять гривень шістдесят п"ять копійок), з яких 11321,23 грн. - розмір фактичних витрат на виплату пенсій, 89,42 грн. - розмір витрат на доставку пенсій.

Копію даної постанови направити відповідачу по справі рекомендованим листом.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 11.02.10

Суддя /підпис/Гонтарук Віктор Миколайович

Копія вірна.

Суддя:

Секретар:

10.02.2010