№ 8732280, 10.02.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2010 р. Справа № 2-а-107/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Аліменко Володимира Олександровича,

при секретарі судового засідання: Петрунчаку А.Г.

за участю представників сторін:

позивача : Цвігун Н.П.

відповідача : ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Теплицького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до: ОСОБА_2

про: стягнення допомоги по безробіттю в сумі 4150,55 грн.

ВСТАНОВИВ :

Теплицький районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 4150,55 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_2 зареєстрований у Теплицькому районному центрі зайнятості, як такий, що шукає роботу 26.12.2008 року. 02.01.2009 року ОСОБА_2 подав заяву про призначення допомоги по безробіттю та надання статусу безробітного в якій зазначив, що він не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсії не отримує. В звязку з чим йому було незаконно виплачено допомогу по безробіттю.

В судовому засіданні представник позивача зазначила, що позов підтримує в повному обсязі та просить позовні вимоги задовольнити посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач позов не визнав, проти задоволення позову заперечував.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення з наступних підстав.

Спори, що виникають із правовідносин за Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, вирішуються в судовому порядку.

02 січня 2009 року ОСОБА_2 подав заяву про призначення допомоги по безробіттю та надання статусу безробітного в якій зазначає, що він не є не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсії не отримує. На підставі заяви, відповідно до ч. 1 ст. 22 та ч. 1 ст. 23 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (надалі - Закон України № 1533 - 111) та „Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.12.2000р. № 307. ОСОБА_2, який перебуває на обліку, як безробітній у Теплицькому районному центрі зайнятості було призначено допомогу по безробіттю в розмірі 4150,55 грн.

Відповідно до пункту 26 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою КМУ від 26.09.2001 року за № 1266, робочі органи виконавчих дирекцій фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування мають право перевіряти обґрунтування видачі довідок про середню заробітну плату, достовірність зазначених у них відомостей шляхом звіряння даних, зазначених у довідках, з відомостями про нараховану заробітну плату на підприємствах, в установах чи організаціях або з базою даних персоніфікованого обліку застрахованих осіб Пенсійного фонду та базою даних ДПА.

У відповідності до порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення 04.09.2009 року спеціалістами РЦЗ виявлено, що у період перебування на обліку в Теплицькому районному центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю ОСОБА_2 з 02.03.2001 року був зареєстрований в Теплицькій райдержадміністрації, як фізична особа - підприємець. У своїй заяві про надання статусу безробітного від 02.01.2009р. ОСОБА_2 зазначив, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.

Відповідно до ст.2 Закону України “Про зайнятість населення”, не можуть бути визнані безробітними громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, особи, зайняті індивідуальною трудовою діяльністю відповідно до законодавства України.

Відповідно до ст.36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином ОСОБА_2 порушив вимоги п.2 ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" і згідно п. 3 ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" дані кошти повинні бути поверненні.

Заступником директора, начальником відділу надання соціальних послуг РЦЗ Гарбуз В.Д., за участю Бряшко Т.Й., Бондаренко Л.В. - головних спеціалістів відділу надання соціальних послуг та безробітних проведено перевірку призначення матеріального забезпечення на випадок безробіття ОСОБА_2

Судом встановлено, що ОСОБА_2 під час перебування на обліку в Теплицькому районному центрі зайнятості був зареєстрований, як приватний підприємець та незаконно отримав допомогу по безробіттю в сумі 4150 грн. 55 коп. відповідно до Акту № 118 від 04.09.2009р.

Наказом директора Теплицького районного центру зайнятості № 49 від 07.09.2009р. прийнято рішення про повернення коштів.

На час звернення до суду кошти в сумі 4150 грн. 55 коп. на рахунок центру зайнятості не надійшли.

Відповідач в добровільному порядку незаконне виплачене матеріальне забезпечення на випадок безробіття не сплачує, що суттєво порушує інтереси держави.

Таким чином, проаналізувавши адміністративний позов та докази надані позивачем, суд вважає, що винна відповідача повністю доведена в судовому засіданні.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення даного позову повністю.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Теплицького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття незаконно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 4150,55 грн. (чотири тисячі сто пятдесят гривень пятдесят пять копійок) на розрахунковий рахунок № 37176004000865 УДК у Вінницькій області, МФО 802015, код отримувача 20097119.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 11.02.10

СуддяАліменко Володимир Олександрович

10.02.2010