№ 8732159, 21.01.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2010 р. Справа № 2-а-5225/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Іващук Олени Іванівни,

при секретарі судового засідання: Скалій Лесі Володимирівні

за участю представників сторін:

позивача : Стратович С. В.

відповідача : не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі

до: Відкритого акціонерного товариства "Вінницягазбудсервіс"

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області звернулося до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Вінницягазбудсервіс» про стягнення заборгованості по невідшкодованих фактичних витратах на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, яким були призначені пенсії відповідно до пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” в загальній сумі 15869,16 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд їх задоволити, посилаючись на обтсавини викладені в позовній заяві.

Позиція відповідача суду не відома, оскільки ні письмових пояснень, ні повноважного представника відповідач в судове засідання не направив, з невідомих суду причин. Про день та час розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином, про що свідчать реєстри відправленої кореспонденції кур'єром.

Представник позивача висловила думку про можливість розгляду справи у відсутність відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим кодексом.

Суд, прийнявши до уваги думку представника позивача, вважає, що неявка відповідача у судове засідання вдруге, без повідомлення причин свідчить про умисне затягування розгляду справи, що може потягнути за собою порушення строків розгляду справи, а тому вирішив за можливе розглянути справу без участі відповідача або його повноважного представника.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, дослідивши надані докази, судом встановлено наступне.

Відповідно до статті 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення” виплата пенсій здійснюється з Пенсійного фонду України, який проводить збір і акумуляцію коштів.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Судом встановлено, що гр. Борачук Борис Сергійович, Буднік Михайло Анатолійович та Цвір Микола Мартинович з 15.03.1985 р. по 03.01.1994р.; з 15.05.1984 р. по 31.09.1995р.; з 06.05.1987р. по 14.01.1991р. відповідно, працювали газозварювальниками, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення відповідно п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Довідки в підтвердження наявності трудового стажу, що дає право на отримання пільгової пенсії видані за підписом керівника підприємства ТОВ "Вінницягазбудсервіс" (а.с. 4, 8,12).

Особам, що мають право на пільгову пенсію, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні корпоративні фонди, пенсія призначається за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. Розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (п.1 - суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; п.2 - філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади), об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідно до “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень”, Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в розмірі для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, яким являється відповідач, - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону.

Даною Інструкції передбачено, що згідно п.п. 6.8. підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи, зокрема із копій Протоколів про призначення пенсій, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 призначено пенсії за віком на пільгових умовах із врахуванням стажу роботи на посаді, що передбачена Списком №2.

В свою чергу з довідок про перебування вказаних громадян на обліку в управлінні ПФУ в Ленінськосму районі м. Вінниці вбачається, що з березня по листопад 2009 року вони отримували пенсію у визначеному їм розмірі. (а.с. 5, 9, 13).

В матеріалах справи наявний також розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положені Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2008 рік (а.с. 17), який направлявся відповідачу та був ним отриманий, про що свідчить підпис головного бухгалтера на супровідному листі (а.с. 16).

Заборгованість за період з березня по листопад 2009 року становить 15 869, 16 грн.

Відповідно до вимог Інструкції “Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також їх надходження до Пенсійного фонду України” сума в розмірі 5341,77 гривень підлягає відшкодуванню на рахунок Пенсійного фонду України.

Доказів погашення заборгованості відповідач суду не надав, окрім того в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про день та місце розгляду справи.

Згідно зі ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд приходить до висновку позов задоволити повністю.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задоволити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Вінницягазбудсервіс"(код ЄДРПОУ 02127302, р/р 260073113701 в філії АК "Енергобанк", МФО 302731, р/р 26009301480 в УСБ, МФО 302010, р/р 260023016780 в ФВЦВ "ПІБ", МФО 302571) на користь Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі (р/р 25603323480103 в ОПЕРВ Облуправління ВАТ "Держощадбанк" м. Вінниці, МФО 302076, код 20098343) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах 15869,16 (п'ятнадцять тисяч вісімсот шістдесят дев'ять гривень 16 копійок).

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 21.01.10

СуддяІващук Олена Іванівна

21.01.2010