Постановление суда № 86925029, 14.01.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

14 січня 2020 р. Справа №200/12827/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Ушенка С.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Слов`янської районної адміністрації Донецької області про визнання протиправною бездіяльності щодо не виплати соціальної допомоги з липня 2014 року, визнання, що виплата допомоги підлягає поновленню з моменту її припинення та зобов`язання виплатити заборгованість із соціальної допомоги з липня 2014 року по день прийняття рішення про поновлення виплат.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.12.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі та справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зазначеною ухвалою встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі та витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії справи позивача та всіх документів, які стали підставою для припинення виплати ОСОБА_1 соціальної допомоги, а також належним чином оформленої довідки про фактично нараховані та виплачені суми соціальної допомоги ОСОБА_1 за спірний період часу.

У визначений судом строк відповідачем не надано до суду зазначених документів та доказів, зокрема, належним чином оформлену довідку про нараховану та фактично виплачену соціальну допомогу до дня звернення 26.05.2016.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст. 72 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, з метою повного, об`єктивного та всебічного дослідження всіх обставин справи, Суд вважає за необхідне витребувати у Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області щодо призначення/відновлення державної соціальної допомоги, письмову інформацію з відповідними доказами про призначену і отриману позивачем соціальну допомогу до дня звернення 26.05.2016, а також належним чином оформлену довідку про фактично нараховані та виплачені суми соціальної допомоги ОСОБА_1 .

Суд зазначає, що відповідно до ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи, що дана справа має певну складність, суд вважає за необхідне здійснювати її розгляд в порядку загального позовного провадження.

Керуючись, ст.ст. 12, 14, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 13 лютого 2020 року о 10-00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Витребувати у Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації Донецької області щодо призначення/відновлення державної соціальної допомоги, письмову інформацію з відповідними доказами про призначену і отриману позивачем соціальну допомогу до дня звернення 26.05.2016, а також належним чином оформлену довідку про фактично нараховані та виплачені суми соціальної допомоги ОСОБА_1 .

Витребувані документи (належним чином засвідчені копії) надати до суду до 31 січня 2020 року.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Копії відповіді на відзив і заперечень одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Явка учасників справи у судове засідання є обов`язковою.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.В. Ушенко