Решение № 85641398, 12.11.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2051/19

12 листопада 2019 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача: ОСОБА_2 ,

представника відповідача: Нацюк О. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, третя особа: Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, третя особа: Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, а саме просить:

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Тернопільської області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) період з 01.01.2005 року по 31.12.2007 року догляду за особою з інвалідністю І-ої групи, з 26 липня 2018 року до пенсії за віком, згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та пояснили, що 26 липня 2018 року та 30 липня 2019 року позивачка зверталася до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявами про призначення пенсії з урахуванням всіх періодів догляду за особою з інвалідністю І групи, (копії заяв додаються).

Листом Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області № 127/03-15 від 23.08.2019 року її було повідомлено, що для зарахування періоду з 01.01.2005 року по 31.12.2007 року, тобто частини періоду догляду за особою з інвалідністю І групи, до загального трудового стажу немає можливості, оскільки за даними системи персоніфікованого обліку за даний період відсутня сплата страхових внесків.

Про те, що позивачка дійсно здійснювала догляд за особою з інвалідністю І групи підтверджується довідками управління соціального захисту населення № 3788 від 21 жовтня 2009 року, № 5133 від 09 вересня 2019 року та трудовою книжкою.

Вважають дану відмову протиправною та просять позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що відповідно до ст. 25 Закону №1058-ІУ страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

До 01 січня 2005 року час догляду за особами з інвалідністю І групи зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених чинним раніше законодавством.

Час догляду за особою з інвалідністю І групи, починаючи з 01.01.2005 року зараховується до страхового стажу виключно за умови отримання відповідної допомоги або компенсації в органах соціального захисту населення і сплати страхових внесків.

Отже, період догляду Позивачем за хворим батьком з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2007 року повинен підтверджуватись відомостями з системи персоніфікованого обліку про здійснення позивачем догляду за інвалідом І групи. Однак, таких доказів позивачем не надано, а тому йому відмовлено в зарахуванні даного періоду.

Просить в позові відмовити.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, проте подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:

ОСОБА_1 отримує пенсію за віком, згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

ОСОБА_3 батько ОСОБА_1 був особою з інвалідністю І групи починаючи з 03.04.1989 року, що підтверджується посвідченням № 118412 від 12.03.1990 року та медичним висновком Тернопільської міжміськрай МСЕК серії ВТЄ-16 № 017924. ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до свідоцтва про смерть.

Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області № 127/03-15 від 23.08.2019 року при призначенні пенсії позивачці зараховано до страхового стажу періоди догляду за інвалідом І групи з 01.03.1996 року по 31.12.2004 року, з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, однак період з 01.01.2005 року по 31.12.2007 року не зарахований поскільки за даними системи персоніфікованого обліку за даний період відсутня сплата страхових внесків.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме довідок управління соціального захисту населення № 3788 від 21 жовтня 2009 року, № 5133 від 09 вересня 2019 року здійснювала догляд за особою з інвалідністю І групи в період з 01.03.1996 року по 08.11.2008 року.

Згідно із вимогами п. ж, ч. 1, ст. 3 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788 - XII від 05.11.1991 року, право на трудову пенсію мають особи, які здійснюють догляд за Інвалідом І групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду.

Відповідно до п. є, ч. 3, ст. 56 цього закону, до стажу роботи зараховується час догляду за інвалідом І групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також за пенсіонером, який потребує постійного стороннього догляду.

Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Порядок встановлення часу догляду за інвалідом І групи, дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду встановлений п. 10 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року, а саме зазначений час догляду встановлюється на підставі:

- акта обстеження фактичних обставин здійснення догляду, складається органами Пенсійного фонду на підставі відомостей, одержаних від органів управління житловим фондом, сільських, селищних Рад народних депутатів, опитування осіб, за якими здійснюється догляд, та їхніх сусідів, інших даних.

- документів, що засвідчують перебування на інвалідності (для інвалідів І групи і дітей-інвалідів) це може бути виписка із акта огляду медико-соціальної експертної комісії, медичні висновки, пенсійне посвідчення, посвідчення одержувача допомоги або довідка органів праці та соціального захисту населення або Пенсійного фонду та інші документи (копії документів додаються).

- віку (для престарілих і дітей-інвалідів) це свідоцтво про народження або паспорт (копії свідоцтва про народження та паспорта додаються).

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що поскільки позивачка дійсно здійснювала догляд за особою з інвалідністю І-ої групи в період з 01.01.2005 року по 31.12.2007 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи довідками, а також враховуючи те, що позивачка жодним чином не могла вплинути на те, що не були внесені відомості по догляду ОСОБА_1 за особою з інвалідністю І-ої групи з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2007 року в систему персоніфікованого обліку, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 139, 241- 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Тернопільської області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) період з 01.01.2005 року по 31.12.2007 року догляду за особою з інвалідністю І-ої групи, з 26 липня 2018 року до пенсії за віком, згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження: Майдан волі, 3, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 14035769) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений нею судовий збір в сумі 768,40 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 13 листопада 2019 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.