Решение № 85211036, 15.10.2019, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"15" жовтня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/2042/19

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.

секретар судового засідання Тіщенко Д.І.

за участю представників сторін:

від позивача - Томашевський Р.М. (довіреність б/н від 28.08.2019р.);

від відповідача - Оксенчук С.С. (довіреність №514/2/118 від 19.03.2019р.);

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 916/2042/19

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Укргазифікація південь" (65014, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 20-А, код ЄДРПОУ 20972455)

до відповідача південного територіального квартирно-експлуатаційного управління (65058, м. Одеса, вул. Армійська,18, код ЄДРПОУ 24981994)

про визнання недійсним одностороннього правочину.

ВСТАНОВИВ:

17.07.2019 року товариство з обмеженою відповідальністю "Укргазифікація південь" звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління, в якій просить суд визнати недійсним правочин Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління щодо односторонньої відмови від договору генерального підряду №7/8 на закупівлю робіт гарантованого забезпечення потреб оборони "Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2", с. Дачне, Одеська область, Шифр-Д-2/БТ від 28.02.2018р.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на безпідставність розірвання відповідачем в односторонньому порядку - з посиланням на ч.2 ст.849 ЦК України - договору генерального підряду №7/18 від 28.2.2018 року.

Позивач зазначає, що 28.02.2018р. між ТОВ «Укргазифікація Південь» (Генпідрядник) та південним територіальним квартирно - експлуатаційним управлінням (Замовник) було укладено договір генерального підряду №7/18 на закупівлю робіт гарантованого забезпечення потреб оборони «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область, Шифр-Д- 2/БТ. Сторони узгодили графік виконання робіт.

При цьому, 26.11.2018р. позивач отримав від відповідача повідомлення вих. №303/22/2/476 про дострокове розірвання з 10.12.2018р. в односторонньому порядку договору генерального підряду №7/18 від 28.02.2018р., з посиланням на повільне виконання позивачем підрядних робіт, що унеможливлює закінчення всіх робіт у визначений договором строк. Позивач зазначає, що перенесення строків виконання робіт за договором підряду відбулось не з вини генпідрядника, а саме з вини замовника, оскільки, саме у замовника виникла необхідність в коригуванні проекту будівництва та проходження відповідної експертизи, що об'єктивно позбавило позивача можливості виконати будівельні роботи у відповідності з графіком виконання таких робіт, з огляду на що позивач просить суд визнанати недійсним правочин щодо одностороннього розірвання договору підряду.

Разом з позовною заявою позивачем було надано Господарському суду Одеської області клопотання про витребування доказів, відповідно до якого останній просить суд витребувати у відповідача лист вих.№ 303/22/4/385 від 30.05.2018р.

В обґрунтування зазначеного клопотання позивач зазначає, що наявний у відповідача лист підтверджує факт перенесення строків виконання робіт за договором генерального підряду №7/18 від 28.02.2018р., яке виникло не з вини позивача та на підставі якого було здійснено коригування проектної документації та, в подальшому, отримано позитивний висновок ДП "Укрдержбудекспертиза" від 28.12.2018р. №16-1509-18.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 22.07.2019р. позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Укргазифікація південь" залишено без руху на підставі ст. 174 ГПК України, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

26.07.2019р. до канцелярії суду від товариства з обмеженою відповідальністю "Укргазифікація південь" надійшла заява, згідно якої позивач, на виконання вимог вищевказаної ухвали суду, такі недоліки усунув.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 31.07.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/2042/19 за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на 28 серпня 2019р. о 14 год. 30 хв.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.08.2019р. виправлено помилку, допущену в ухвалі Господарського суду Одеської області від 31.07.2019р. у справі №916/2042/19, та зазначено вірну дату та час судового засідання: 29 серпня 2019 року о 14год. 30 хв.

23.08.2019р. до Господарського суду Одеської області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх.№ 16969/19), відповідно до якого Південне територіальне КЕУ просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування чого зазначає, що, незважаючи на досягнуті домовленості між сторонами відповідно до договору генерального підряду № 7/18 від 28.02.2018р., а також раніше направлену позивачу претензію від 02.08.2018 № 303/22/2/247, станом на 26.11.2018 року генпідрядником не було виконано у повному обсязі роботи з вимощення навколо будівель (загальна вартість згідно проектної документації становить 1 153,93033 грн, термін виконання березень-травень 2018 року), у визначеному договором порядку приймання-передачі виконаних робіт пред'явлено до прийняття, прийнято та оплачено замовником роботи з вимощення навколо будівель на суму 701 276,8 грн. Прострочення з виконання зазначених робіт становить 179 днів. Також, відповідач, зазначає, що досить повільно виконувались роботи з влаштування плаців та підходів (загальна вартість згідно проектної документації становить 4 807 014,7 грн, термін виконання - вересень-грудень 2018 року) - у визначеному договором порядку приймання-передачі виконаних робіт станом на 26.11.2018р. пред'явлені до прийняття, прийняті та оплачені замовником на суму 3 143 465,86 гривень. Відтак, відповідач вказує, що взяті підрядником на 2018 рік зобов'язання за договором виконувались настільки повільно, що закінчення повного обсягу передбачених Графіком на 2018 рік робіт стало явно неможливим. На підставі чого, відповідачем було прийнято рішення про дострокове розірвання з 10.12.2018р. договору генерального підряду № 7/18 від 28.02.2018р.

За таких обставин, відповідач вважає, що відсутні правові підстави для визнання одностороннього правочину щодо розірвання договору генерального підряду недійсним згідно зі ст. 203 ЦК України, так як таке розірвання відбулось з дотриманням вимог законодавства, зокрема ст.849 ЦК України.

11.09.2019р. до Господарського суду Одеської від позивача надійшла заява про зміну предмету позову (вх.№ 2-4370/19), відповідно до якої останній, уточнивши позовну вимогу в частині документу, яким був оформлений правочин щодо односторонньої відмови від договору, просить суд визнати недійсним односторонній правочин Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління про розірвання договору генерального підряду від 28.02.2018р. №7/18 «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр - Д-2/БТ», укладеного між південним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням та ТОВ «Укргазифікація Південь», який було оформлено повідомленнями Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління № 303/22/2/476 від 26.11.2018р. та № 303/22/2/522 від 10.12.2018р. «Про припинення договору».

Також, в цій заяві позивач зазначає, що умови договору генерального підряду були виконані ТОВ «Укргазифікація Південь» у повному обсязі. У відповідача не було підстав для одностороннього розірвання договору, оскільки позивачем в 2018 році було виконано підрядних робіт загальною вартістю 14 269 062,20 гривень, як і було передбачено договором генерального підряду, а тому у відповідача були відсутні підстави вважати, що позивач не виконає всі роботи у строк, передбачений договором.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.08.2019р. задоволено клопотання позивача в порядку ст. 81 ГПК України, витребувано у відповідача лист №303/22/4/385 від 30.05.2018р. Також зазначеною ухвалою суду відкладено підготовче засідання на 19.09.2019р. о 15:00.

18.09.2019р. до Господарського суду Одеської області від відповідача надійшли письмові пояснення (вх.№ 19009/19), відповідно до яких останній повідомив суд, що згідно журналу реєстрації вихідної документації (по відділу капітального будівництва та ремонту управління), лист за вихідним №303/22/4/385 від 30.05.2018р. на адресу ТОВ «Укргазифікація Південь» не обліковано. Зазначений лист адресований відповідачем на інженера-проектувальника Сичука О.С. та був виготовлений, та підписаний в одному екземплярі, копія зазначеного листа в Південному територіальному КЕУ не зберіглась, у зв'язку з чим відповідач не має можливості надати до суду оригінал зазначеного листа. До письмових пояснень відповідачем додано відповідну копію відомостей з журналу реєстрації вихідної документації по відділу капітального будівництва та ремонту управління, в якому під номером 385 зазначений лист на адресу інженера-проектувальника Сичука О.С. від 30.05.2018р. „Щодо коригування проекту «Будівництво елементів благоустрою території військмістечка Дачне-2.Шифр Д-2/БТ"

19.09.2019р. до Господарського суду Одеської області від позивача надійшли письмові пояснення (вх.№19122/19), відповідно до яких останній зазначає, що в процесі виконання будівельних робіт на об'єкті було здійснено коригування проектної документації, що підтверджується позитивним висновком ДП «Укрдержбудекспертиза» від 28.12.2018р. №16-1509-18.

Згідно тексту додатку до експертного висновку №16-1509-18 вбачається, що у 2017р. Вінницькою обласною комунальною установою „Служба технічного нагляду за об`єктами ЖКГ" була розглянута проектна документація в частині міцності, надійності, довговічності та кошторисного розділу по робочому проекту «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область.Шифр-Д-2/БТ», і видано експертний звіт № 04-07-1166 від 25.09.2017р.

Наказом начальника Південного територіального квартирно-експлуатаційним управління Міністерства оборони України від 18.10.2017р. №207 затверджено проектно- кошторисну документацію "Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне 2, селище Дачне, Одеська область. Шифр Д-2/БТ" (експертний звіт № 04-07-1166 від 25.09.2017р.)

В процесі реалізації проектних рішень по вищезазначеній проектній документації об`єкту, встановлено необхідність у додаткових обсягах робіт, які не увійшли до складу раніше затвердженої проектної документації, в зв'язку з чим відповідачем прийнято рішення про коригування даної проектної документації, з огляду на що необхідним було проходження експертизи скоригованого проекту будівництва. Тобто, виникла обставина передбачена п. 5.1.6 Договору, що передбачає перенесення строків виконання робіт не з вини Генпідрядника (позивача). Таким чином, позивач вважає, що виконання всіх підрядних робіт, передбачених договором у 2018 році, із чітким дотриманням графіку виконання робіт, не виявилось можливим через вину замовника, який вирішив внести зміни до проектної документації. До погодження таких змін, виконання всіх підрядних робіт згідно графіку було неможливим, а тому позивач, за взаємною згодою з відповідачем, виконував інші підрядні роботи з випередженням графіку. При цьому, загальна кількість підрядних робіт вартістю 14 269 062,20 грн., як передбачено додатковою угодою № 2 до договору, ТОВ «Укргазифікація Південь» виконало.

В судовому засіданні 19.09.2019р. судом оголошено протокольну перерву до "23" вересня 2019р. о 12год.45хв.

20.09.2019р. до Господарського суду Одеської області від позивача надійшло клопотання про витребування доказів судом (вх.№ 2-4541/19), відповідно до якого останній просив суд витребувати у філії ДП «Укрдержекспертиза» в Одеській області належним чином посвідчені копії наступних документів: договору на виконання експертизи проекту будівництва від 06.07.2018р. №16-1509-18; завдання на проектування "Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр - Д-2/БТ (коригування)"; відомості об'ємів робіт по об'єкту по об'єкту "Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр - Д-2/БТ (коригування)"; вихідні данні Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління по об'єкту "Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр - Д-2/БТ (коригування)"; зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва ""Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр - Д-2/БТ (коригування)" з відомостями про його затвердження; наказ начальника Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління МОУ від 18.10.2017р. №207 "Про затвердження проектно-кошторисної документації" "Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр - Д-2/БТ"; наказ ФОП Сичук О.С. від 02.07.2018р. №5-Г1 щодо призначення Сичука О.С. головним інженером проекту "Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр - Д-2/БТ (коригування)"; договір між ДП МОУ "Одеський проектний інститут" та ФОП Сичук О.С. №34 від 05.07.2018р. про передачу (відчуження) авторських прав на проектно-кошторисну документацію по об'єкту "Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр - Д-2/БТ; всі офіційні документи (листи, тощо) замовника будівництва - Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління МОУ, генерального проектувальника ФОП Сичук О.С., які надавалися філії ДП "Укрдержбудекспертиза" в Одеській області під час розгляду проектної документації за робочим проектом "Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр - Д-2/БТ» (коригування) та складання експертного звіту від 28.12.2018р. №16-1509-18"; витребувати у ФОП Сичук О.С. належним чином посвідчену копію листа №303/22/4/385 від 30.05.2018р.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 23.09.2019р. клопотання ТОВ "Укргазифікація Південь" про витребування доказів задоволено та витребувано у філії ДП «Укрдержекспертиза» в Одеській області та ФОП Сичука О.С. зазначені у клопотанні документи.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 23.09.2019р. строк підготовчого провадження у справі №916/2042/19 продовжено до "30" жовтня 2019р. та відкладено підготовче засідання у справі № 916/2042/19 на "10" жовтня 2019 р. о 12:30.

02.10.2019р. до Господарського суду Одеської області надійшли витребувані ухвалою Господарського суду Одеської області від 23.09.2019р. документи.

В судовому засіданні 10.10.2019р. судом протокольно було оголошено протокольну перерву до "11" жовтня 2019р. об 11год.00хв.

11.10.2019р. в судовому засіданні представником позивача надано до суду клопотання (вх.№20859/19) про долучення до матеріалів справи листа ФОП Сичука О.С. №291 від 10.10.2019р., згідно якого ФОП Сичук О.С. повідомив, що в травні 2018р. отримав від Південного територіального КЕУ повідомлення про необхідність коригування проектної документації за робочим проектом «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр - Д-2/БТ». Роботи були виконані на підставі завдання на проектування Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління, як замовника будівництва. За дорученням Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління ФОП Сичук О.С. було укладено договір з Філією ДП «Укрдержбудекспертиза» за №16-1509-18 від 06.07.2018р. на проходження експертизи проектної документації (корегування), за результатами якого отримано експертний звіт за №16-1509-18 від 28.12.2018 року.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.10.2019р. закрито підготовче провадження у справі № 916/2042/19 та призначено справу №916/2042/19 до розгляду по суті в засіданні суду на "15" жовтня 2019 р. о 15:30.

15.10.2019р. до Господарського суду Одеської області від позивача надійшли письмові пояснення по справі (вх.№ 20923/19), відповідно до яких останній, на підставі ознайомлення з витребуваними ухвалою суду від 23.09.2019р. документами, заначив, що на момент виникнення необхідності у розробці корегування проектної документації, авторські права на проект будівництва належали розробнику проекту - ДП Міністерства оборони „Одеський проектний інститут." 05.07.2018р. між ДП Міністерства оборони України "Одеський проектний інститут (відчужувач) та ФОП Сичук О.С. (набувач) було укладено договір №34, згідно якого відчужувач передав набувачу майнові права на проектно-кошторисну документацію по об'єкту «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с.Дачне, Одеська область. Шифр Д-2/БТ». На підставі цього договору ФОП Сичук О.С. став Головним інженером проекту "Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне 2, селище Дачне. Одеська область. Шифр Д-2/БТ". ФОП Сичук О.С., на підставі завдання на проектування «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с.Дачне, Одеська область. (коригування)», підписаного заступником начальника Південного ТКЕУ полковником Підгаєцьким Ю.Я. та затвердженим ТВО начальника Південного ТКЕУ Литвинюком І.П., як замовник будівництва, виконав роботи по коригуванню робочого проекту об'єкта будівництва.

На підставі завдання на коригування Генпідрядником -ТОВ "Укргазифікація Південь» спільно з головним інженером проекту ФОП Сичук О.С. складено відомість об'ємів робіт по об'єкту «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне 2. селище Дачне, Одеська область (коригування)», яка затверджена ТВО начальника Південного І КЕУ Литвинюком І.П.

Графою 7 узгодженої відомості об'ємів робіт визначено назву та об'єм додаткових робіт, які виникли на підставі завдання на коригування.

Позивачем зазначено, що коригування проектної документації передбачало складання зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, який було складено станом на 10.12.2018р., в тому числі на підставі вихідних даних для складання інвесторської кошторисної документації "Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне 2, селище Дачне. Одеська область. Шифр Д-2/БТ (коригування)", затвердженою ТВО начальника Південного ТКНУ Литвинюком 1.11. 26.06.2018р.

Згідно даних зведеного кошторисного розрахунку, затвердженого Південним ТКЕУ, кошторисна вартість виконаних об'ємів робіт (грф."11") складає -14 536 279 грн.; кошторисна вартість залишків об'ємів робіт по будівництву (грф."15") складає - 29 156 357 грн.; кошторисна вартість з врахуванням виконаних об'ємів робіт та їх залишку виконаних об'ємів робіт (грф."19") складає - 43 692 636 грн. (14 536 279 + 29 156 357).

Таким чином, затвердивши зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва, відповідач визнав виконання позивачем робіт у 2018р. у сумі 14 536 279грн., тобто весь об`єм робіт, узгоджений сторонами в договорі ген підряду, що свідчить про безпідставність тверджень відповідача про повільність виконання позивачем робіт або про їх невиконання взагалі.

В судовому засіданні 15.10.2019р. представник позивача підтримав позовні вимоги, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні 15.10.2019р. проти задоволення позовних вимог заперечував з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

В судовому засіданні 15.10.2019р. було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення присутніх в судових засіданнях представників сторін, суд встановив наступне.

У 2017р. Вінницькою обласною комунальною установою „Служба технічного нагляду за об`єктами ЖКГ" була розглянута проектна документація в частині міцності, надійності, довговічності та кошторисного розділу по робочому проекту «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область.Шифр-Д-2/БТ», і видано експертний звіт № 04-07-1166 від 25.09.2017р.

Наказом начальника Південного територіального квартирно-експлуатаційним управління Міністерства оборони України від 18.10.2017р. №207 затверджено проектно- кошторисну документацію "Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне 2, селище Дачне, Одеська область. Шифр Д-2/БТ" (експертний звіт № 04-07-1166 від 25.09.2017р.)

28.02.2018 року між ТОВ «Укргазифікація Південь» (Генпідрядник) та Південним територіальним квартирно - експлуатаційним управлінням (Замовник) було укладено договір генерального підряду №7/18 на закупівлю робіт гарантованого забезпечення потреб оборони «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область, Шифр-Д- 2/БТ.

Відповідно до п.1.1. -п. 1.4 договору, метою зазначеного договору генерального підряду є «Будівництво елементів благоустрою, території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область, Шифр - Д-2/БТ» (Будівельні роботи та поточний ремонт - 45000000-2), що виконується за рахунок коштів Державного бюджету України. Предметом договору підряду є Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр - Д-2/БТ (далі - ОБ'ЄКТ) відповідно до проектної документації і умов Договору. Кількісні характеристики виконуваних за цим договором робіт викладено у додатку №1 до цього договору. Власником об`єкту є замовник.

Генпідрядник (позивач) повинен виконати передбачені цим договором роботи, якість яких повинна відповідати вимогам нормативно-правових актів, нормативних документів у галузі будівництва, проектній документації та умовам договору (п. 2.1 договору).

Згідно п.2.3. договору, замовник здійснює контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт відповідно до частини першої статті 849 Цивільного Кодексу України та у порядку, передбаченому договором.

Відповідно до п. 3.1, п. 3.2 договору, Договірна ціна робіт по об'єкту, не враховуючи витрат Замовника, становить 22 660 625,57 грн., у тому числі ПДВ - 3 776770,93 гри. Зазначена договірна ціна є динамічною, складається генпідрядником на підставі затвердженої проектної документації згідно вимог нормативних документів у сфері ціноутворення в будівництві.

В п.3.2.1. договору встановлено, що динамічна договірна ціна може корегуватись за взаємною згодою сторін.

Замовник (відповідач) має право змінювати до початку або в процесі будівництва об'єкту проектні рішення при необхідності проведення додаткових робіт, спрямованих на покращення якості об'єкту, за умови, що це не призведе до збільшення договірної ціни (п. 3.2.4. договору).

Згідно п.4.1.1, п. 4.1.2, 4.1.3 договору сторони погодили, що розрахунки за виконані роботи по об'єкту проводяться на підставі «Актів приймання виконаних будівельних робіт" за формою КБ-2в та "Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат" за формою КБ-3, наданих спільно з супровідними документами, а саме: товарно-матеріальними накладними, сертифікатами на застосовані будівельні матеріали, актами прихованих робіт, підписаних інженером технічного нагляду, тощо.; Після виконання Генпідрядником робіт по об'єкту (повністю або частково) та наданню замовнику документів, зазначених в пп. 4.1.1 Розділу IV цього Договору, Замовник встановленим порядком приймає ці роботи, якщо вони повністю відповідають об'ємам виконаним робіт на ділянці будівництва, в іншому випадку акти; повертаються Генпідряднику для усунення, зауважень та коригування; Документи про виконані роботи та їх вартість складаються і підписуються Генпідрядником та передаються офіційно Замовнику; у разі, якщо впродовж 5 (п'яти) робочих днів після отримання акту приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3) Замовник не підпише, або не надасть мотивовану письмову відмову у їх підписанні, вказані акти виконаних робіт вважаються прийнятими Замовником без зауважень для подальшої роботи.

Відповідно до п.4.1.8. договору, замовник має право відмовитись від приймання робіт та їх оплати за умови, якщо вони не відповідають вимогам затвердженої проектної документації на об'єкт, договірної ціни та чинного законодавства (державних будівельних норм, правил, стандартів України тощо).

Вартість доручених «Підряднику» робіт:

- на 2018 рік складає 19 725 470,13 грн., у тому числі ПДВ - 3 287 578, 36 грн. за рахунок загального фонду Державного бюджету України;

- на 2019 рік (та/або наступні, роки) складає 2 935 155,грн., у тому числі ПДВ - 489 192,57 грн., відповідно до затверджених Титульних списків на капітальне будівництво по замовнику - Південне територіальне квартирно - експлуатаційне управління, що буде оформлено відповідними додатковими угодами до дійсного договору в межах асигнувань, запланованих на дані роки (п.4.2.3 договору).

Відповідно до п.5.1.1 -5.1.3 договору, термін завершення виконання робіт по об'єкту - до 25.12.2019 року. Місце виконання робіт: Одеська обл., с. Дачне, підвідомча територія. Генпідрядник повинен розпочати виконання робіт на об'єкті за договором протягом п'яти календарних днів з дня підписання договору обома сторонами. Завершити виконання робіт, підготувати Об'єкт для введення в експлуатацію та передати його Замовнику відповідно до умов Договору до 25.12.2019 року, з виконавчою документацією по об'єкту, у тому числі надати «Акти приймання виконаних будівельних робіт» за формою КБ-2в та «Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат» за формою КБ-3.

Відповідно до п. 5.1.6 договору, обставинами, які перешкоджають дотриманню визначених договором строків; виконання робіт, прийняття в експлуатацію закінченого об'єкту будівництва, які не залежать від Генпідрядника і дають останньому право вимагати від замовника перегляду цих строків у разі, якщо генпідрядник без затримки письмово сповістив замовника про їх появу можуть бути:

- обставини, за які відповідає замовник, зокрема: незабезпечення об'єкту будівництва затвердженою проектною чи дозвільною документацією, затримка у виконанні замовником інших взятих ним на себе за договором зобов'язань;

- внесення змін до проектно-кошторисної документації.

Замовник може у разі необхідності прийняти рішення про уповільнення, зупинення або прискорення темпів виконання робіт по об'єкту, про що повідомляє Генпідрядником протягом 5-ти робочих днів. Таке рішення Замовника є підставою для укладання сторонами додаткової угоди, в тому числі внесення змін до Календарного графіку виконаних робіт (Додаток №2), Договірної ціни тощо. (п.5.1.7 Договору).

Згідно 5.2. договору, сторони визначили порядок приймання-передачі виконаних робіт. Приймання-передача виконаних робіт по об'єкту проводиться відповідно до чинних нормативних актів, які регламентують прийняття закінчених об'єктів в експлуатацію (п.5.2.1 договору). Якщо при здійсненні будівництва, при введенні об'єкта в експлуатацію чи передачі його Замовнику виникнуть зауваження до стану (якості) об'єкта, Сторони зобов'язані скласти Акт виявлених недоліків та дефектів з переліком і кількісним визначенням виявлених, недоліків (недоробок і порушень) та строків щодо їх усунення. Якщо Генпідрядник відмовиться взяти участь у складанні чи підписанні вказаного акту, Замовник має право скласти цей акт за участю відповідного інспектора з технічного нагляду або незалежних компетентних експертів. Визначені у цьому акті зауваження щодо недоліків, недоробок або порушень (якщо такі будуть виявлені) та терміни їх усунення (виправлення) будуть обов'язковими до виконання Генпідрядником, а також будуть підставами для накладення на Генпідрядника відповідних штрафних санкцій, виплати Генпідрядником Замовнику визначеної Договором штрафних санкцій та відшкодування завданих Замовнику внаслідок порушення умов Договору збитків (п.5.2.2 договору). Передача виконаних робіт по об'єкту Генпідрядником і приймання їх Замовником оформлюється. Актом приймання виконаних будівельних робіт та Довідкою про вартість виконаних будівельних, робіт та витрат (форма КБ-2В, КВ-3) з обов'язковим попереднім оформленням виконавчої технічної документації, актів на приховані, роботи, виконавчих схем, тощо. (п.5.2.4 договору). Недоліки у виконаних роботах, виявлені в процесі приймання-передачі виконаних робіт та при введенні об'єкта в експлуатацію, які виникли з вини Генпідрядника, повинні бути усунуті Генпідрядником протягом строків, визначених робочою комісією, що приймає об'єкт. Якщо Генпідрядник не бажає чи не може усунути такі недоліки, Замовник може, попередньо повідомивши Генпідрядника, усунути їх своїми силами або із залученням третіх осіб. Витрати, пов'язані з усуненням недоліків Замовником, компенсуються Генпідрядником (п.5.2.5 договору). Якщо виявлені недоліки не можуть бути усунені Генпідрядником, Замовником або третьою особою, Замовник має право відмовитися від приймання об'єкта та вимагати компенсації збитків (п.5.2.6 договору).

Відповідно до п.5.3.1 договору, забезпечення робіт по об'єкту проектною документацією покладається на Замовника.

П 6.1.3. договору №7/18 від 28.02.2018р. встановлено, що замовник зобов'язаний передати Генпідряднику проектну та дозвільну документацію на Об'єкт.

Згідно до п.6.1.5, 6.1.6, 6.1.7 договору, сторони встановили, що замовник зобов'язаний, негайно інформувати Генпідрядника про всі обставини, які можуть вплинути на строки виконання своїх обов'язків за договором або суттєво ускладнюють виконання цих обов'язків чи роблять їх виконання зовсім неможливим. У встановлений законодавством спосіб оформити (за необхідності) дозвіл на виконання будівельних робіт. Своєчасно попереджати генпідрядника про всі зміни у обсягах і складі виконаних робіт і проектно-кошторисної документації на об'єкт.

Замовник має право: достроково розірвати цей договір у разі невиконання зобов'язань Генпідрядником, повідомивши його про це за 10 днів до бажаного терміну припинення дії договору (п.6.2.1 договору); вимагати від Генпідрядника своєчасного та якісного виконання робіт на об'єкті передачі об'єкта відповідно до умов договору та вимог законодавчих та нормативних актів у галузі будівництва (п.6.2.4); за умови невиконання генпідрядником взятих на себе за договором зобов'язань відмовитись зі свого боку від виконання умов договору та вимагати відшкодування понесених при цьому збитків у повному обсязі понад сплати штрафних санкцій (п.6.2.9 договору).

Відповідно до п. 6.3.1 договору, генпідрядник зобов'язаний забезпечити виконання робіт у строки, встановлені договором.

За порушення визначених договором зобов'язань, а також за заміну або розірвання договору в односторонньому порядку без відповідного обґрунтування сторони несуть відповідальність, встановлену чинним законодавством України і договором (п.7.6 договору).

Договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та діє до 30 грудня 2019 року, а в частині своїх зобов'язань та розрахунків до їх повного виконання сторонами (п.10.1 договору).

Відповідно до п.12.1 договору, невід'ємною частиною договору є: договірна ціна на виконання робіт з будівництва з локальним кошторисом, відомістю ресурсів та пояснювальною запискою (додаток №1); календарний графік виконання робіт (додаток №2), графік фінансування робіт (додаток №3)

Відповідно до договірної ціни «Будівництва елементів благоустрою території військового містечка Дачне 2, с. Дачне, Одеської області. Шифр - Д-2/БТ» (Додаток №1 до договору №7/18 від 28.02.2018р.), загальна договірна ціна об'єкта будівництва становить 22 660 625,57 гривень.

Додатком № 2 до договору генерального підряду №7/8 від 28.02.2018р., сторони встановили графік виконання підрядних робіт на 2018р. та на 2019р. Зазначеним графіком виконання підрядних робіт передбачено, що:

- в 2018 році ТОВ «Укргазифікація Південь» зобов'язане в період з березня по травень здійснити вимощення навколо будівель; в червні - серпні 2018 року - зробити покриття із щебеню, а в вересні - грудні 2018 року - виконати влаштування плаців та підходів. Загальною вартістю робіт 19 725 470,13 грн.;

- в 2019 році ТОВ «Укргазифікація Південь» зобов'язане в період з січня по квітень здійснити влаштування доріг та проїздів; в травні-серпні - майданчики та тротуари; в липні-серпні - улаштування бортових каменів; в вересні - влаштування газонів; в жовтні - встановлення лав, урн; в листопаді-грудні - улаштування елементів огорожі. Загальною вартістю робіт 2 935 155,44 грн.

Додатком № 3 до договору генерального підряду №7/8 від 28.02.2018р., сторони погодили графік фінансування Замовником робіт з капітального ремонту об'єкту на 2018-2019рік, відповідно до якого 1) витрати по гл.1-12 І-ІV 2018р. - план фінансування БМР на 2018-2019 рік, тис.грн., в тому числі ПДВ, 2018р. - становить 19 725 470,13 грн.; 2) витрати по гл.1-12 І-ІV 2018р. - план фінансування БМР на 2018-2019 рік, тис.грн., в тому числі ПДВ 2019р. - становить 2 935 155,44 грн. Разом 22 660,62557 грн.

12.03.2018р. між товариством з обмеженою відповідальністю «Укргазифікація Південь» (Генпідрядник) та південним територіальним квартирно - експлуатаційним управлінням (Замовник) було укладено додаткову угоду №1 до договору генерального підряду №7/18 на закупівлю робіт гарантованого забезпечення потреб оборони «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область, Шифр-Д- 2/БТ, відповідно до якої сторони дійшли згоди про внесення до договору наступних змін:

Розділ І «Предмет договору» пункт 1.1 виклали в наступній редакції: «Метою договору генерального підряду є «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр - Д-2/БТ» (Будівельні роботи та поточний ремонт - 45000000-7), що виконується за рахунок коштів Державного бюджету України»; 1.2 у додатку №1 до договору №7/18 від 28.02.2018р. слова : «…. що здійснюється в 2018році» викласти в наступній редакції «….що здійснюється в 2018-2019 роках». Інші умови договору генерального підряду №7/18 на закупівлю робіт гарантованого забезпечення потреб оборони «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область, Шифр-Д- 2/БТ залишаються не змін (п. 3 додаткової угоди).

Згідно Актів форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт та Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3, в період з березня 2018 року по червень 2018 року ТОВ «Укргазифікація Південь» було виконано, а замовником - Південним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням, було прийнято наступні роботи:

1) в березні 2018р. - загальною вартістю 1 553 413,03 гривень -роботи по вимощенню навколо будівель; роботи, необхідні для виконання покриття із щебеню; роботи з благоустрою та озеленення, а саме:

- Розбирання вимощення товщиною 100мм (одиниця виміру - 100 м3) у кількості 2,14;

- Розроблення ґрунту з навантаження на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшовими дезельниимим на гусеничному ходу з ковшом місткістю 0,65 [0,5-1] м3, група ґрунтів 1 (для перевезення до відвалу) (одиниця виміру 100 м3) у кількості 0,214;

- Доробка вручну, зачищення дна і стінок вручну з викидом ґрунту в котлованах і траншеях, розроблених механізованим способом (одиниця виміру 100м3) у кількості 0,21;

- Перевезення сміття до 30 км (одиниця виміру - т) у кількості 385;

- Покриття щебеню. Улаштування дорожніх корит із переміщенням ґрунту на відстань до 100м за глибини корита: до 500 мм (одиниця 1000 м2) у кількості 2,192;

- Дороги та проїзди. Улаштування дорожніх корит із приміщенням ґрунту на відстань до 100 м за глибини корита: до 500 мм (одиниця виміру 1000 м2) у кількості 7,125;

- Розроблення ґрунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними на гусеничному ходу з ходу з ковшом місткістю 0,65 [0,5-1] м3, група ґрунтів 1 (для перевезення до відвалу) (одиниця виміру 1000 м3) у кількості 3,776;

- Перевезення ґрунту до 15 км (одиниця виміру т) у кількості 6420;

- Улаштування дорожніх корит із переміщенням ґрунту на відстань до 100 м за глибини корита: до 250 мм (одиниця виміру 1000 м2) у кількості 3,892;

- Розроблення ґрунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними на гученочному ходу з ковшом місткістю 0,65 [0,5-1] м3, група грунтів 1 (для перевезення до відвалу) (одиниця виміру 1000м3) у кількості 0,934;

- Перевезення ґрунту до 15 км (одиниця виміру т) у розмірі 1588;

- Розроблення ґрунту бульдозерами потужністю 59 кВт [80 к.с.] з переміщенням грунту до 10 м, група ґрунтів 2 (одиниця виміру 1000 м3) у кількості 3,074;

- Додавання на кожні наступні до 10 м переміщення ґрунту до 30 м бульдозерами потужністю 59 кВт [80 к.с.], група ґрунтів 2 (одиниця виміру 1000 м3) у кількості 3,074;

- Розроблення ґрунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними на гусеничному ходу з ковшом місткістю 0,65 [0,5-1] м3, група ґрунтів 1 (для перевезення до відвалу) (одиниця виміру 1000 м3) у кількості 3,074;

Перевезення ґрунту до 15 км (одиниця виміру т) у кількості 5225.

2) в квітні 2018 року - загальною вартістю 3 000 432,83 гривень- роботи з благоустрою та озеленення; роботи по улаштуванню бортових каменів; роботи, необхідні для улаштування газону, а саме:

- Установлення бетонних бортових каменів на бетонну основу: понад 100 мм до 150 мм (одиниця виміру 100 м) у кількості 28,53;

- Камені бортові, БВ100.30.15 (одиниця виміру шт.) у кількості 2853;

- Планування ділянки механізованим способом (одиниця виміру 100 м2) у кількості 204,927;

- Планування ділянки вручну (одиниця виміру 100 м2) у кількості 2,05;

- Підготовлення ґрунту механізованим способом для влаштування партерного і звичайного газону з внесенням рослинної землі шаром 15 см (одиниця виміру 100 м2) у кількості 204,927

3) в червні 2018 року - загальною вартістю 2 075 147,38 грн.- роботи з влаштування плаців та підходів, а саме:

- Улаштуванння покриття з фігурних елементів мощення (ФЕМ) з приготуванням піщано-цементної суміш: площадок та тротуарів, ширина понад 2 м (одиниця виміру 1000 м2) у кількості 6;

- Плити бетонні тротуарні фігурні, товщина 60 мм, бетон В30 [М400][МР3200] (одиниця виміру м2) у кількості 6060.

06.08.2018р. позивачем було надіслано на адресу відповідача лист вих. № 170, в якому було зазначено, що Генпідрядником не отриманий від Замовника дозвіл на початок робіт, а також відкоригованої проектно-кошторисної документації з погодженнями, та просив дотримуватися умов договору, а саме п. 6.1.6 та п. 6.1.7.

02.08.2018р. відповідач надіслав на адресу позивача претензію №303/22/2/247, в якій зазначив, що станом на 02.08.2018 року Генпідрядником не виконані в повному обсязі підрядні роботи з вимощення навколо будівель, загальною вартістю 1 153,93033 грн., які мали бути виконані в березні-травні 2018 року.

У відповідь на претензію (вх.№303/22/2/247), 08.08.2018р. позивачем було надіслано відповідачу лист вих. № 172, відповідно до якого ТОВ «Укргазифікація Південь» зазначило, що в графіку виконання робіт зазначено вимощення навколо будівель з березня по травень, але ступінь готовності будівель складає 25-80%, що свідчить про те, що роботи з благоустрою будівель можуть розпочатись лише після завершення будівництва будівель та підключення всіх комунікацій. Проте, було прийнято рішення про продовження будівництва з випередженням графіку по іншим розділам влаштування доріг та проїздів, влаштування плаців та підходів, що підтверджують акти вже виконаних робіт. На даний момент продовжуються роботи з влаштування доріг та проїздів, влаштування плаців та підходів. Відновлення робіт з розділу „вимощення навколо будівель" можливо лише після передачі завершених будівель замовником. Крім того, в графіку виконання робіт зазначено, що роботи по плацу мають бути проведені з вересня по грудень 2018р., однак за вимогою Замовника вони розпочаті в квітні 2018р. та закриті актами форми КБ-2, КБ-3. Крім того, на підставі листа Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління № 303/22/4/385 від 30.05.2018р. виникла необхідність у коригуванні проекту. На даний час проект проходить експертизу. Після проходження експертизи буде відкоригований графік виконання робіт та переданий на узгодження.

Згідно Актів форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт та Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3, в період з вересня 2018 року по листопад 2018 року ТОВ «Укргазифікація Південь» було виконано, а замовником - Південним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням, було прийнято наступні роботи:

4) в вересні 2018 року -загальною вартістю 1 711 237,98 гривень- роботи з вимощення навколо будівель; роботи з улаштування плацу та підходів; роботи з улаштування майданчиків та тротуарів, а саме:

- Улаштування покриття з фігурних елементів мощення (ФЕМ) з приготуванням піщано-цементної суміші: площадок та тротуарів, ширина понад 2 м (одиниця виміру 1000 м2) у кількості 0,98;

- Плити бетонні тротуарні фігурні, товщина 40 мм, бетон В30 [М400][МР3200] (одиниця виміру м2) у кількості 989,8;

- Улаштування покриття з фігурних елементів мощення (ФЕМ) з приготуванням піщано-цементної суміші: площадок та тротуарів, ширина понад 2 м (одиниця виміру 1000 м2) у кількості 0,67;

- Плити бетонні тротуарні фігурні, товщина 60 мм, бетон В30 [М400][МР3200] (одиниця виміру м2) у кількості 676,7;

- Улаштування покриття з фігурних елементів мощення (ФЕМ) з приготуванням піщано-цементної суміші: площадок та тротуарів, ширина понад 2 м (одиниця виміру 1000 м2) у кількості 1,425;

- Плити бетонні тротуарні фігурні, товщина 80 мм, бетон В30 [М400][МР3200] (одиниця виміру м2) у кількості 1439,2;

- Улаштування покриття з фігурних елементів мощення (ФЕМ) з приготуванням піщано-цементної суміші: площадок та тротуарів, ширина понад 2 м (одиниця виміру 1000 м2) у кількості 1,5568;

- Плити бетонні тротуарні фігурні, товщина 40 мм, бетон В30 [М400][МР3200] (одиниця виміру м2) у кількості 1572,4.

5) в жовтні 2018 року - загальною вартістю 1 999 887,98 гривень - роботи з вимощення навколо будівель; роботи з улаштування покриття із щебеню; роботи з улаштування плаців та підходів, а саме:

- Улаштування основи із щебеню за товщини шару 12 см (одиниця виміру 100 м2) у кількості 2,14;

- Улаштування основи зі щебеню: нижнього шару двошарової основи за товщини 15 см (одиниця виміру 1000 м2) у кількості 2,192;

- Улаштування основи зі щебеню: за зміни товщини на кожен 1 см додавати або вилучати до/ норм 27-13-1-27-13-3 (одиниця виміру 1000 м2) у кількості 2,192;

- Виправлення профілю щебеневих основ: без додавання нового матеріалу (одиниця виміру 1000 м2) у кількості 2,192;

- Улаштування основи зі щебеню: верхнього шару двошарової основи за товщини 15 см (одиниця виміру 1000 м2) у кількості 2,192;

- Улаштування основи зі щебеню: за зміни товщини на кожен 1 см додавати вилучати до/з норм 27-13-1-27-13-3 (одиниця виміру 1000 м2) у кількості 2,192;

- Улаштування прошарку з нетканого синтетичного матеріалу в земляному полотні спеціального перерізу (одиниця виміру 1000 м2) у кількості 1,858;

- Полотно голкопробивне для дорожнього будівництва (геотекстиль «TYPAR SF») (одиниця виміру 10 м2) у кількості 185,8;

- Улаштування вирівнюючи шарів основи автогрейдером: із піску (одиниця виміру 100 м3) у кількості 1,8575;

- Улаштування основи зі щебеню: одношарової основи з товщини 15 см (одиниця виміру 1000 м2) у кількості 1,8;

- Улаштування основи зі щебеню: за зміни товщини на кожен 1 см додавати або вилучати до/з норм 27-13-1-27-13-3 (одиниця виміру 1000 м2) у кількості 1,8.

6) в листопаді 2018 року - загальною вартістю 3 928 943,00 гривень- роботи з улаштування доріг та проїздів, а саме:

- Улаштування прошарку з нетканого синтетичного матеріалу в земляному полотні: суцільному перерізу (одиниця виміру 1000 м2) у кількості 7,125;

- Полотно голкопробивне для дорожнього будівництву (геотекстиль «TYPAR SF») (одиниця виміру 10м2) у кількості 712,5;

- Улаштування вирівнюючи шарів основи автогрейдером: із піску (одиниця виміру 100 м3) у кількості 7,13;

- Улаштування основи зі щебеню: одношарової основи за товщини 15 см (одиниця виміру 1000 м2) у кількості 7,125;

- Улаштування основи зі щебеню: за зміни товщини на кожен 1 см додавати або вилучати до/з норм 27-13-1 - 27-13-13 (одиниця виміру 1000 м2) у кількості 7,125;

- Улаштування покриття з фігурних елементів мощення (ФЕМ) з приготуванням піщано-цементної суміші: площадок та тротуарів, ширина понад 2 м (одиниця виміру 1000 м2) у кількості 0,432;

- Плити бетонні тротуарні фігурні, товщина 80 мм, бетон В30 [М400][МР3200] (одиниця виміру м2) у кількості 433,0228.

Загалом, за період з березня 2018 року по листопад 2018 року ТОВ «Укргазифікація Південь» виконало підрядних робіт, передбачених Договором генерального підряду №7/18 від 28.02.2018 року загальною вартістю 14 269 062,20 гривень.

07.11.2018р між сторонами було укладено додаткову угоду №2 до договору генерального підряду №7/18 від 28.02.2018р. про закупівлю робіт гарантованого забезпечення потреб оборони «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область, Шифр-Д- 2/БТ , в якій - в зв'язку зі зменшенням фінансування «Замовника», сторони внесли в договір зміни та виклали п.4.2.З. договору в наступній редакції: "Вартість доручених «Підряднику» робіт: на 2018 рік складає - 14 269 062,20 грн., у тому числі ПДВ - 2378 177,03 грн. за рахунок загального фонду Державного бюджету України; на 2019 рік (та/або наступні роки) складає - 8 391 563, 37 грн., у тому числі ПДВ - 1 398 593,90 гри, відповідно до затверджених Титульних списків на капітальне будівництво по замовнику - Південне територіальне, квартирно-експлуатаційне управління, що буде оформлено відповідними додатковими угодами до дійсного договору в межах асигнувань, запланованих на дані роки».

Відповідні зміни щодо вартості підрядних робіт були внесені сторонами і до Додатку №2 до договору - календарного графіку виконання підрядних робіт. При цьому, сам графік виконання робіт Сторони не змінювали.

Південне територіальне квартирно-експлуатаційне управління звернулось до ТОВ «Укргазифікація Південь» з повідомленням про припинення договору вих.№303/22/2/476 від 26.11.2018 р., в якому відповідач повідомив про дострокове розірвання договору генерального підряду №7/18 від 28.02.2018р. з 10.12.2018 року, на підставі ч.2 ст.849 ЦК України та п.п.6.3.1 та 6.2.4. договору, у зв'язку з повільним виконанням доручених ТОВ «Укргазифікація Південь» на 2018 рік робіт по об'єкту, що унеможливлює їх закінчення у визначений договором строк.

Також, Південне територіальне квартирно-експлуатаційне управління вдруге звернулось до ТОВ «Укргазифікація Південь» з повідомленням про припинення договору вих.№303/22/2/522 від 10.12.2018 року, в якому відповідач наголошував, що відповідно до раніше направленого повідомлення №30/22/2/476, договір генерального підряду №7/18 є розірваним з 10 грудня 2018 року.

Разом з тим, позивач зазначає, що в травні 2018 року Південне територіальне квартирно-експлуатаційного управління звернулось з повідомленням до ФОП Сичука С.О.- інженера проектувальника - про необхідність коригування проектної документації за робочим проектом "Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр - Д-2/БТ".

На момент розробки корегування проекту, авторські права на проект будівництва належали розробнику проекту - Державному підприємству Міністерства оборони України "Одеський проектний інститут".

Відповідно до п.п.15.4 п.15 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011р. №45, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.06.2011р. за №651/19389, у разі прийняття рішення щодо коригування проектної документації проектною організацією, яка не є її розробником, скоригована проектна документація підлягає погодженню з проектувальником - розробником проекту, крім випадку передачі відповідно до законодавства авторських майнових прав іншій особі.

Майнові права на твір (проектно-кошторисну документацію "Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне 2, селище Дачне, Одеська область. Шифр Д-2/БТ") на весь строк дії авторського права перейшли до ФОП Сичука О.С. на підставі договору №34 про передання (відчуження) майнових прав від 05.07.2018р., укладеного між ДП Міністерства оборони України "Одеський проектний інститут" та ФОП Сичуком О.С. На підставі цього договору ФОП Сичук О.С. став Головним інженером проекту "Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне 2, селище Дачне, Одеська область. Шифр Д-2/БТ".

ФОП Сичук О.С., на підставі завдання на проектування, підписаного заступником начальника Південного ТКЕУ полковником Підгаєцьким Ю.Я. та затвердженим тво начальника Південного ТКЕУ Литвинюком І.П., як замовником будівництва, виконав роботи по коригуванню робочого проекту об'єкта будівництва.

Відповідно до п.2 завдання на проектування Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне 2, селище Дачне, Одеська область (коригування) підставою для проектування слугував титульний список на капітальне будівництво (реконструкція) військових об'єктів за КПКВ 20101020/2 "Квартирно-експлуатаційне забезпечення на 2018 рік. Вид будівництва - нове будівництво (п.3). Дані про замовника - Південно Територіальне квартирне-експлуатаційне управління, м. Одеса, вул. Армійська,18 (п.5).

В п.15 завдання на проектування визначені вимоги до благоустрою майданчика, а саме:

- конструкція дорожнього одягу передбачити для легкового транспорту;

- влаштування нового твердого покриття дорожнього одягу товщиною 8 см з Брущатки типу "Катушка" згідно ТУ У В.2.7-23.6-23857192-002:2015;

- влаштування нового твердого покриття тротуарів товщиною 4 см з ФЕМ типу "Старе місто";

- влаштування бортового каменю;

- влаштування поребриків;

- озеленення території;

- влаштування урн, лавок;

- влаштування зливової каналізації;

- ремонт водозбірного басейну.

Крім того, вказаним пунктом визначені причини коригування проекту, а саме:

-перерахунок кошторисної частини проекту по новим цінам, зміна конструктивних рішень;

-проектом додатково передбачити влаштування паркувальних місць;

-проектом передбачити додатково влаштування тротуарів навколо казарми та біля території військового містечка;

-проектом передбачити влаштування під'їзду до фізкультурно-оздоровчого центру, проїзду навколо котельні, до гуртожитку, до ТП, влаштування проїзду до пральні та їдальні;

-передбачити укріплення узбіччя щебенем та влаштування зливової каналізації.

На підставі завдання на коригування, генпідрядником ТОВ "Укргазифікація Південь" спільно з головним інженером проекту ФОП Сичуком О.С. складено відомість об'ємів робіт по об'єкту «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне 2, селище Дачне, Одеська область (коригування)», яка затверджена ТВО начальника Південного ТКЕУ Литвинюком І.П.

В гр."7" узгодженої відомості об'ємів робіт визначено назву та об'єм додаткових робіт, які виникли на підставі завдання на коригування, а також робіт, які в подальшому виконуватись не будуть, а саме:

1. Роботи, які визначені в розділі «Вимощення навколо будівель»:

- п.6 улаштування цементобетонного покриття за товщини 15 см, за ширини укладення 1м - 2140 м2 (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.7 суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15 [М-200], крупність заповнювача 20-40 мм, марка F150, W4 - 32 м3 (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.8 дріт арматурний зі сталі А 500, діаметр 8 мм - 0,17 т. (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.9 надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 5-6 мм - 0,17 т (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.10 улаштування покриття з фігурних елементів мощення (ФЕМ) з приготуванням піщано-цементної суміші: площадок та тротуарів, ширина понад 2 м - 2140м2 (кількість по проекту) - 980м2 (кількість по факту разом) = 1160 м2 (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.11 плити бетонні тротуарні фігурні, товщина 40 мм, бетон В30 [M400] [МР3200] - 2161м2 (кількість по проекту) - 989,8 м2 (кількість по факту разом) = 1171,2 м2 (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

2. Роботи, які визначені в розділі «Плац та підходи»:

- п.16 улаштування прошарку з нетканого синтетичного матеріалу в земляному полотні: суцільного перерізу - 7432 м2 (кількість по проекту) - 1858 м2 (кількість по факту разом) = 5574 м2 (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.17 полотно голкопробивне для дорожнього будівництва (геотекстиль «TYPAR SF) - 7432м2 (кількість по проекту) - 1858 (кількість по факту разом) = 5574 м2 (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.18 улаштування вирівнюючих шарів основи автогрейдером: із піску - 743 м3 (кількість по проекту) - 185,75 м3 (кількість по факту разом) = 557,25 м3 (об'єм робіт, який виконуватися не буде;

- п.19 улаштування основи зі щебеню фр. 40-70 мм: одношарової основи за товщини 20 см - 7432 м2 (кількість по проекту) - 1800 м2 (кількість по факту разом) = 5632 м2 (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.20 улаштування покриття з фігурних елементів мощення (ФЕМ) з приготування піщано-цементної суміші: площадок та тротуарів, ширина понад 2м - 7432 м2 (кількість по проекту) - 6670 м2 (кількість по факту разом) = 762 м2 (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.21 плити бетонні тротуарні фігурні, товщина 60 мм, бетон В30 [M400] [MP3200] - 7506 м2 (кількість по проекту) - 6736,7 м2 (кількість по факту разом) = 769,3 м2 (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

3. Роботи, які визначені в розділі «Дороги та проїзди»:

- п.29 улаштування покриття з фігурних елементів мощення (ФЕМ) з приготування піщано-цементної суміші: площадок та тротуарів, ширина понад 2м - 7125 м2 (кількість по проекту) - 1857 м2 (кількість по факту разом) = 5268 м2 (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.30 плити бетонні тротуарні фігурні, товщина 80 мм, бетон В30 [M400] [MP3200] - 7196 м2 (кількість по проекту) - 1872,2 м2 (кількість по факту разом) = 5323,8 м2 (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

4. Роботи, які визначені в розділі «Дорожній одяг. Тип 1»:

- п.31 планування площ механізованим способом, група ґрунтів 2 - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає - 4002 м2;

- п.32 ущільнення ґрунту причіпними котками на пневмоколісному ходу масою 25т за чотири проходи по одному сліду при товщині шару 25 см - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає - 1000,5 м.3;

- п.33 улаштування основи зі щебеню фр. 40-70 мм за товщини 20 см - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 4002 м2;

- п.34 улаштування основи зі щебеню-піщаної суміші С-7 автогрейдером, за товщини шару 20 см. - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 4002 м2;

- п.35 улаштування покриття з фігурних елементів мощення ФЕМ (h=0,08) з приготуванням піщано-цементної суміші площадок шириною понад 2м - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 9270 м2;

5. Роботи, які визначені в розділі «Майданчики та тротуари»:

- п.39 улаштування основи зі щебеню фр. 40-70мм: одношарової основи за товщини 10 см. - 3892 м2 (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.40 улаштування вирівнюючи шарів основи автогрейдером із піску - 389 м3 (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.41 улаштування покриття з фігурних елементів мощення (ФЕМ) з приготуванням піщано-цементної суміші: площадок та тротуарів - 3892 м2 (кількість по проекту) - 1556,8 м2 (кількість по факту разом) = 2335,2 м2 (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.42 плити бетонні тротуарні фігурні, товщина 40 мм, бетон В30 [M400] [MP3200] - 3931 (кількість по проекту) - 1572,4 (кількість по факту разом) = 2358,6 м2 (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

6. Роботи, які визначені в розділі: «Пішохідні доріжки. Тип 3»:

- п.43 планування площ механізованим способом, група ґрунтів 2 - визначаються, як додаткові роботи, залишок, яких складає 4995 м2;

- п.44 ущільнення ґрунту причіпними котками на пневмоколісному ходу масою 25 т за чотири проходи по одному сліду при товщині шару 25 см - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає - 1248,75 м3;

- п.45 улаштування основи зі щебенево-піщаної суміші С-7 автогрейдером, за товщини шару 15 см - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає - 4995 м2;

- п.46 улаштування покриття з фігурних елементів мощення ФЕМ (h=0,04) з приготування піщано-цементної суміші площадок шириною понад 2 м - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 4995 м2;

7. Роботи, які визначені в розділі «Укріплення узбіч»:

- п.47 укріплення узбіч фр.20-40 мм, за товщини шару 15 см - визнаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 710 м2;

8. Роботи, які визначені в розділі «Бортові камені»:

- п.48 установлення бетонних бортових каменів на бетонну основу: понад 100 мм до 150 мм, з яких - 3275 м (кількість по проекту), 2853 м (кількість по факту разом), 1851 м (залишок) та 1429 м (об'єм додаткових робіт);

- п.49 камені бортові, БВ100.30.15 - з яких - 3275 шт. (кількість по проекту), 2853 шт. (кількість по факту разом), 1851 шт. (залишок) та 1429 шт. (об'єм додаткових робіт);

- п.50 установлення бетонних бортових каменів на бетонну основу: до 100 мм - 3705 м (кількість по проекту), 3783 (залишок) та 33 м. (об'єм додаткових робіт);

- п.51 камені бортові, БВ100.20.8 - 3750 м (кількість по проекту), 3783 (залишок) та 33 м (об'єм додаткових робіт);

- п.52 засипка вручну траншей, пазух котлованів і ям, група ґрунтів 2 - 116 м3 (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.53 засипка траншей і котлованів бульдозерами потужністю 59 кВт [80 к.с.] з переміщенням ґрунту до 5 м, група ґрунтів 2 - 1165 м3 (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

9. Роботи, які визначені в розділі «Газони»:

- п.60 боронування ґрунту в один слід - 5,94777 га (кількість по проекту) з яких 3,88777 га (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.61 поверхневе внесення мінеральних добрив трактором просипаним колісним універсальним сільськогосподарським потужністю 45 кВт [61 к.с.] при нормі внесення до 4т на га - 5,94777 га (кількість по проекту) з яких 3,88777 га (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.62 Мінеральні добрива азотно-фосфатно-кислотні (160:160:160кг/га) - 3186 кг (кількість по проекту) з яких 2039 кг (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.63 висівання насіння люпину 5,94777 га (кількість по проекту) з яких 3,88777 га (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.64 суміш насіння багаторічних трав - 13,38 ц (кількість по проекту) з яких 8,556 ц (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

10. Роботи, які визначені в розділі «Ворота та хвіртки»:

- п.71 улаштування воріт двостулкових з устаткування металевих стовпів - 2 шт. (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.72 ворота розташовані градчасті, поґрунтовані та пофарбовані - 31,73 м2 (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.73 стовпи металеві розміром діам. 150мм - 16 шт. (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.74 улаштування хвірток з установленням стовпів металевих - 5 шт. (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.75 хвіртки металеві, декоративні, пофарбовані - 12 м2 (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

11. Роботи, які визначені в розділі «Огорожа»:

- п.76 монтаж металевих секцій огородження - 9,943 т (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.77 секції металевої огорожі декоративної - 652 м2 (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

12. Роботи, які визначені в розділі «Залізобетонна огорожа»:

- п.78 установлення залізобетонної огорожі з панелей довжиною 4 метра - 492 м (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.79 плита забору залізобетонна П6Ва (3980х2550х16 мм) - 123 шт. (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

- п.80 фундаменти стаканного типу П6Ва-1 - 124 шт. (об'єм робіт, який виконуватися не буде);

13. Роботи, які визначені в розділі «Зливова каналізація»:

- п.81 розбирання монолітних бетонних фундаментів - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає - 900 м3;

- п.82 перевезення сміття до 30 км - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає - 2160 т.;

- п.83 розроблення ґрунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними на пневмоколісному ходу з ковшом місткістю 0,25 м3, група ґрунтів 2 - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 4665 м3;

- п.84 Доробка вручну, зачищення дна і стінок вручну з викидом ґрунту в котлованах і траншеях, розроблених механізованим способом - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 255 м3;

- п.85 робота на відвалі, група ґрунтів 1 - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 3987 м3;

- п.86 перевезення ґрунту до 30 км. - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 1586 т.;

- п.87 улаштування одношарової основи зі щебеню за товщини 15 см. - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 3070,5 м2;

- п.88 улаштування прошарку суцільного перерізу з нетканого синтетичного матеріалу в земляному полотні (полотно голкопробивне для дорожнього будівництва геотекстиль «TYPAR SF» - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 3070,5 м2;

14. Роботи, які визначені в розділі «Прокладання трубопроводу «КОРСИС»:

- п.89 розроблення ґрунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними на пневмоколісному ходу з ковшом міскістю 0,25 м3, група ґрунтів 2 - визначаються як додаткові роботи, залишок яких складає 993,3 м3;

- п.90 перевезення ґрунту до 30 км. - визначаються як додаткові роботи, залишок яких складає 1688,61 т;

- п.91 улаштування піщаної основи під трубопроводи (h=0,10) - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 58,98 м3;

- п.92 укладення трубопроводів із поліетиленових труб діаметром 250 мм - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 260 м;

- п.93 укладення трубопроводів із поліетиленових труб діаметром 315 мм - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 150 м ;

- п.94 укладення трубопроводів із поліетиленових труб діаметром 400 мм - визнаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 312 м;

- п.95 засипка траншей і котлованів бульдозерами потужністю 59 кВт [80 к.с.] з переміщенням ґрунту до 5 м - піском - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких становить - 857,01 м3;

- п.96 ущільнення ґрунту пневматичними трамбівками, група ґрунтів 1,2 - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких становить - 857,01 м3;

15. Роботи, які визначені в розділі «влаштування дощоприймальних колодязів (ДК1-ДК14):

- п.97 Розроблення ґрунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними на пневмоколісному ходу з ковшом місткістю 0,25 м3, група ґрунтів 2 - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких становить 107,3 м3;

- п.98 доробка вручну, зачищення дна і стінок вручну з викидом ґрунту в котлованах і траншеях, розроблених механізованим способом - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 6 м3;

- п.99 перевезення ґрунту до 30 км - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 192,61 т;

- п.100 улаштування дощоприймальних круглих колодязів для дощової каналізації зі збірного залізобетону діаметром 1,0 м. у сухих ґрунтах - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких становить 8,2 м3;

- п.101 плитка днища КЦД-10А, D=1200 мм, Н=100 мм - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 14 шт.;

- п.102 кільця колодязів залізобетонні КЦ-10-3, Dнр=1160 мм, Н=290мм - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 5 шт.;

- п.103 кільця колодязів залізобетонні КЦ-10-6, Dнр=1160 мм, Н=690мм - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 7 шт.;

- п.104 кільця колодязів залізобетонні КЦ-10-9, Dнр=1160 мм, Н=890мм - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 15 шт.;

- п.105 плита перекриття колодязів КЦП-2-10, D=1160 мм, h=120 мм - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 14 шт;

- п.106 дощоприймач чавунний ДБ-1, решітка 800х400 мм - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 14 шт.;

- п.107 гідроізоляція колодязів бокова обмазувальна бітумна в 2 шари по вирівняній поверхні бетону - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 80,58 м2;

- п.108 засипка вручну траншей, пазух котлованів і ям - піском - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 88,6 м3;

16. Роботи, які визначені в розділі «Влаштування оглядових колодязів (ОК1-ОК6)»:

- п.109 Розроблення ґрунту навантаження на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшовимим дизельними на пневмоколісному ходу з ковшом місткістю 0,25 м3, група ґрунтів 2 - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 69,1 м3;

- п.110 доробка вручну, зачищення дна і стінок вручну з викидом ґрунту в котлованах і траншеях, розроблених механізованим способом - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 4 м3;

- п.111 перевезення ґрунту до 30 км - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 124,27 т;

- п.112 улаштування круглих збірних забілізобетонних каналізацій колодязів діаметром 1 м у сухих ґрунтах - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 4,32 м3;

- п.113 плита днища залізобетонного колодязя ПН10, D=1500 мм, Н=110 мм - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 6 шт;

- п.114 кільця колодязів залізобетонні КС 10.3, Dнр=1160 мм, Н=290 мм, визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 1 шт.;

- п.115 кільця колодязів залізобетонні КС 10.6, Dнр=1160 мм, Н=590 мм, визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 1 шт.;

- п.116 кільця колодязів залізобетонні КС 10.9, Dнр=1160 мм, Н=890 мм, визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 10 шт.;

- п.117 плити перекриття залізобетонні для колодязів ПП 10-2, D=1116мм, Н=150 мм - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 6 шт.;

- п.118 люк композитний типу Л - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 6 шт.;

- п.119 гідроізоляція колодязів бокова обмазувальна бітумна в 2 шари по вирівняній поверхні бетону - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 41,83 м2;

- п.120 засипка вручну траншей, пазух котлів і ям - піском - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких складає 60,3 м3;

17. Роботи, які визначені в розділі «монтаж сепаратору»:

- п.121 Розроблення ґрунту навантаження на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшовимим дизельними на пневмоколісному ходу з ковшом місткістю 0,25 м3, група ґрунтів 2 - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких становить 19,28 м3;

- п.122 перевезення ґрунту до 30 км - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких становить - 32,776 т;

- п.123 улаштування піщаної основи під плиту залізобетону ПН20 (h=0,30) - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких становить - 1,875 м3;

- п.124 укладення залізобетонної плити ПН2D, D=2500мм, Н=140 мм - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких становить 1 шт.;

- п.125 монтаж резервуарів вертикальних циліндричних для нафти і нафтопродуктів без понтона місткістю до 1000 м3 - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких становить - 0,345 т;

- п.126 сепаратор нафтопродуктів ПБМО-200-5, продуктивність 5 л/с, діаметр корпусу 1600 мм; комплектація: корпус сепаратора, коалісцентний блок, ППУ фільтри, труби для видалення осаду, драбини 1- шт., плаваючи фланці горловини - 1 шт., люки - 1 шт. - визначаються, як додаткові роботи, залишок яких становить 1 шт.;

п.127 засипка траншей і котлованів бульдозерами потужністю 59 кВт [80 к.с] з переміщенням ґрунту до 5 м - піском - визначаються, як додаткові роботи залишок яких становить - 12,5 м3.

Згідно п.1 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011р. №45, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.06.2011р. за №651/19389, коригування проектної документації - внесення змін до затвердженого (схваленого) проекту будівництва на підставі завдання на коригування (далі - завдання на проектування).

Відповідно до п.4 вищевказаного Прядку, завдання на проектування об'єктів будівництва складається з урахуванням вимог державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» і затверджується замовником за погодженням із генпроектувальником (проектувальником).

Згідно п.3.5 ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», завдання на проектування визначає обґрунтовані вимоги замовника до планувальних, архітектурних, інженерних і технологічних рішень об'єкта будівництва, його основних параметрів, вартості та організації його будівництва і складається з урахуванням технічних умов, містобудівних умов та обмежень.

Відповідно до п.3 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 року № 560, зміни до затверджених (схвалених) проектів будівництва вносяться на підставі завдання на проектування.

Коригування проектної документації передбачає складання зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, який було складено станом на 10.12.2018р., в тому числі, на підставі вихідних даних для складання інвесторської кошторисної документації "Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне 2, селище Дачне, Одеська область. Шифр Д-2/БТ (коригування)", затвердженою тво начальника Південного ТКЕУ Литвинюком І.П. 26.06.2018р.

Згідно даних зведеного кошторисного розрахунку, затвердженого Південним ТКЕУ, кошторисна вартість виконаних об'ємів робіт (грф."11") складає - 14 536 279 грн.; кошторисна вартість залишків об'ємів робіт по будівництву (грф."15") складає - 29 156 357 грн.; кошторисна вартість з врахуванням виконаних об'ємів робіт та їх залишку виконаних об'ємів робіт (грф."19") складає - 43 692 636 грн. (14 536 279 + 29 156 357).

Відповідно до п.п.1,2 ч.4 ст.31 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, - щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення; споруджуються на територіях із складними інженерно-геологічними та техногенними умовами, - в частині міцності, надійності та довговічності будинків і споруд. За рішенням замовника може проводитися також експертиза проектів будівництва інших об'єктів, ніж передбачені у цій частині, або окремих розділів проектної документації.

За дорученням Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління ФОП Сичук О.С. уклав договір з Філією ДП "Укрдержбудекспертиза" за №16-1509-18 від 06.06.2018р. на виконання експертизи проекту будівництва "Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр - Д-2/БТ"(коригування), за результатами якого отримано експертний звіт за №16-1509-18 від 28.12.2018р. щодо розгляду проектної документації за робочим проектом "Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр - Д-2/БТ"(коригування).

Експертним висновком підтверджено вартість будівництва у поточних цінах на 10.12.2018р., що складає 43 692 636 грн., з якої виконано станом на 03.12.2018р. за довідкою замовника - 14 536 279 грн. - сума коштів узгоджена сторонами на виконання підрядних робіт на 2018 рік.

Вважаючи, що повідомлення відповідача про припинення договору підряду суперечать вимогам укладеного між сторонами договору генерального підряду №7/8 від 28.02.2018р., оскільки перенесення строків виконання робіт за договором підряду відбулось не з вини генпідрядника, а в зв`язку з виниклою у замовника необхідністю коригування проекту будівництва та проходження відповідної експертизи, - позитивний висновок якої був отриманий лише 28.12.2018р. - ТОВ «Укргазифікація Південь» і звернулось до господарського суду з даним позовом, в якому просить суд визнати недійсним односторонній правочин Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління про розірвання договору генерального підряду від 28.02.2018р. №7/18 «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр - Д-2/БТ», укладеного між південним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням та товариством з обмеженою відповідальністю «Укргазифікація Південь», який було оформлено повідомленнями південного територіального квартирно-експлуатаційного управління № 303/22/2/476 від 26.11.2018р. та №303/22/2/522 від 10.12.2018р. «Про припинення договору».

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши наявні у справі докази у сукупності , суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 202 Цивільного кодексу України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Одностороннім правочином є дія однієї сторони, яка може бути представлена однією або кількома особами.

Відповідно до ч. 5 ст. 202 ЦК України до правовідносин, які виникли з односторонніх правочинів, застосовуються загальні положення про зобов'язання та про договори, якщо це не суперечить актам цивільного законодавства або суті одностороннього правочину.

Аналізуючи зміст повідомлень південного територіального квартирно-експлуатаційного управління № 303/22/2/476 від 26.11.2018р. та №303/22/2/522 від 10.12.2018р. «Про припинення договору», суд доходить висновку, що зазначені повідомлення направлені на припинення прав і обов`язків, що виникли з договору генерального підряду від 28.02.2018р. №7/18 «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр - Д-2/БТ», укладеного між південним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням та товариством з обмеженою відповідальністю «Укргазифікація Південь», адже у даних повідомленнях замовник зазначає конкретну дату, з якої вважає розірваним зазначений договір.

За приписами статей 525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства; одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Положеннями частини другої статті 317 ГК України передбачено, що загальні умови договорів підряду визначаються відповідно до положень ЦК України про договір підряду, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно статті 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Згідно зі статтею 846 ЦК України строки виконання роботи або її окремих етапів встановлюються у договорі підряду.

Відповідно до статті 850 ЦК України замовник зобов`язаний сприяти підрядникові у виконанні роботи у випадках, в обсязі та в порядку, встановлених договором підряду. У разі невиконання замовником цього обов`язку підрядник має право вимагати відшкодування завданих збитків, включаючи додаткові витрати, викликані простоєм, перенесенням строків виконання роботи, або підвищення ціни роботи. Якщо виконання роботи за договором підряду стало неможливим внаслідок дій або недогляду замовника, підрядник має право на сплату йому встановленої ціни з урахуванням плати за виконану частину роботи, за вирахуванням сум, які підрядник одержав або міг одержати у зв`язку з невиконанням замовником договору.

Відповідно до положень статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч.2 ст.320 Господарського кодексу України, у разі якщо підрядник не береться своєчасно за виконання договору або виконує роботу настільки повільно, що закінчення її до строку стає явно неможливим, замовник має право вимагати розірвання договору та відшкодування збитків.

Згідно з ч.2 ст.849 ЦК України, якщо підрядник своєчасно не розпочав роботу або виконує її настільки повільно, що закінчення її у строк стає явно неможливим, замовник має право відмовитися від договору підряду та вимагати відшкодування збитків.

З тексту оскаржуваних повідомлень вбачається, що замовник відмовився від договору підряду та, відповідно, повідомив про його розірвання, з посиланням на ч. 2 ст. 849 ЦК України та п. 6.2.1, п. 6.2.9 договору - з огляду на незабезпечення виконання генпідрядником всіх робіт у строк, встановлений договором (п. 6.3.1 та п. 6.2.4 договору), та повільного виконання позивачем робіт, що дало замовнику підстави вважати, що роботи за договором генерального підряду не будуть виконані в строк, встановлений в договорі.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за доцільне з`ясувати фактичну наявність підстав для такої односторонньої відмови від договору та, відповідно, для його розірвання.

Відповідно до договірної ціни «Будівництва елементів благоустрою території військового містечка Дачне 2, с. Дачне, Одеської області. Шифр - Д-2/БТ» (Додаток №1 до договору №7/18 від 28.02.2018р.), загальна договірна ціна об'єкта будівництва становить 22 660 625,57 гривень.

Додатком № 2 до договору генерального підряду №7/8 від 28.02.2018р., сторони встановили графік виконання підрядних робіт на 2018р. та на 2019р. Зазначеним графіком виконання підрядних робіт передбачено, що:

- в 2018 році ТОВ «Укргазифікація Південь» зобов'язане в період з березня по травень здійснити вимощення навколо будівель; в червні - серпні 2018 року - зробити покриття із щебеню, а в вересні - грудні 2018 року - виконати влаштування плаців та підходів. Загальною вартістю робіт 19 725 470,13 грн.;

- в 2019 році ТОВ «Укргазифікація Південь» зобов'язане в період з січня по квітень здійснити влаштування доріг та проїздів; в травні-серпні - майданчики та тротуари; в липні-серпні - улаштування бортових каменів; в вересні - влаштування газонів; в жовтні - встановлення лав, урн; в листопаді-грудні - улаштування елементів огорожі. Загальною вартістю робіт 2 935 155,44 грн.

07.11.2018р між сторонами було укладено додаткову угоду №2 до договору генерального підряду №7/18 від 28.02.2018р. про закупівлю робіт гарантованого забезпечення потреб оборони «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область, Шифр-Д- 2/БТ , в якій - в зв'язку зі зменшенням фінансування «Замовника», сторони внесли в договір зміни та виклали п.4.2.З. договору в наступній редакції: "Вартість доручених «Підряднику» робіт: на 2018 рік складає - 14 269 062,20 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, за період з березня 2018 року по листопад 2018 року ТОВ «Укргазифікація Південь» виконало підрядних робіт, передбачених Договором генерального підряду №7/18 від 28.02.2018 року, загальною вартістю 14 269 062,20 гривень.- вартістю узгодженою сторонами на 2018рік у додатковій угоді № 2 від 07.11.2018р до договору генерального підряду №7/18 від 28.02.2018р. Прийняття та погодження відповідачем виконання позивачем саме таких робіт, не дивлячись на те, що деякі з них виконувались не за погодженим між сторонами календарним графіком виконання робіт, підтверджується підписанням з боку відповідача актів форми КБ-2 та довідок КБ-3 за період з березня 2018 року по листопад 2018р.

При цьому, з матеріалів справи також вбачається, що під час дії договору, в процесі реалізації проектних рішень по проектній документації об`єкту, встановлено необхідність у додаткових обсягах робіт, які не увійшли до складу раніше затвердженої проектної документації, в зв'язку з чим відповідачем прийнято рішення про коригування даної проектної документації, з огляду на що необхідним було проходження експертизи скоригованого проекту будівництва.

Згідно п. 5.1.6 договору сторони узгодили, що обставинами, які перешкоджають дотриманню визначених договором строків; виконання робіт, прийняття в експлуатацію закінченого об'єкту будівництва, які не залежать від Генпідрядника і дають останньому право вимагати від замовника перегляду цих строків у разі, якщо генпідрядник без затримки письмово сповістив замовника про їх появу можуть бути: обставини, за які відповідає замовник, зокрема: незабезпечення об'єкту будівництва затвердженою проектною чи дозвільною документацією, затримка у виконанні замовником інших взятих ним на себе за договором зобов'язань; внесення змін до проектно-кошторисної документації.

Зазначене свідчить про те, що під час виконання договору підряду виникла обставина, що перешкоджає дотриманню визначених договором строків, за яку відповідає замовник, а не генпідрядник.

Поряд з тим, матеріали справи свідчать, що експертний звіт № 16-1509-18 щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область, Шифр-Д- 2/БТ" (коригування) був виготовлений лише 28.12.2018р. - вже після направлення відповідачем позивачу повідомлень про розірвання договору.

Разом з тим, факт повільного виконання позивачем робіт, відповідачем жодним чином не обгрунтовано.

З огляду на що, суд зазначає, що на час направлення відповідачем позивачу оскаржуваних повідомлень, у відповідача були відсутні викладені у повідомленнях підстави для односторонньої відмови від договору підряду та, відповідно, для його розірвання.

Таким чином, суд доходить висновку, що відповідачем не підтверджено факту порушення умов договору підряду з боку позивача, що унеможливлює розірвання договору в односторонньому порядку.

Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності (ч.ч. 1, 2 ст. 203 Цивільного кодексу України).

Частиною першою ст. 215 ЦК України встановлено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Отже, на момент вчинення спірного правочину про одностороннє розірвання договору генерального підряду №7/18 від 28.02.2018р., відповідачем було недодержано вимоги, встановлені ч. 1 ст. 203 ЦК України, щодо відповідності такого правочину приписам цивільного кодексу України, що - в силу положень ч. 1 ст. 215 ЦК України - є підставою для визнання його недійсним.

Приймаючи до уваги вищенаведене, суд вважає обґрунтованими заявлені позивачем вимоги, та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку із задоволенням позовних вимог, судові витраті щодо сплати судового збору, покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.129, 232, 233, 236-238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсним односторонній правочин Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління про розірвання договору генерального підряду від 28.02.2018р. №7/18 «Будівництво елементів благоустрою території військового містечка Дачне-2, с. Дачне, Одеська область. Шифр - Д-2/БТ», укладеного між Південним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням (65058, м. Одеса, вул. Армійська,18, код ЄДРПОУ 24981994) та товариством з обмеженою відповідальністю «Укргазифікація Південь» (65014, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 20-А, код ЄДРПОУ 20972455), який було оформлено повідомленням Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління № 303/22/2/476 від 26.11.2018р. та №303/22/2/522 від 10.12.2018р. «Про припинення договору».

3. Стягнути з Південного територіального квартирно-експлуатаційним управління (65058, м. Одеса, вул. Армійська,18, код ЄДРПОУ 24981994) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Укргазифікація Південь» (65014, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 20-А, код ЄДРПОУ 20972455) 1 921 (одну тисячу дев'ятсот двадцять одну) грн. - витрат по сплаті судового збору.

Рішення Господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом 20-денного строку з моменту складення та підписання повного тексту рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 25 жовтня 2019 р.

Суддя Ю.І. Мостепаненко