Постановление суда № 84223288, 13.09.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про заміну відповідача

13 вересня 2019 р. № 520/8800/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бадюкова Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові клопотання позивача про заміну неналежного відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Харківської області про визнання бездіяльності (дій) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Соборна, буд. 17, м. Первомайський, Харківська область, 64107), в якому просить суд:

- визнати протиправними бездіяльність (дії) Управління праці та соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Харківської області щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу “особи з інвалідністю внаслідок війни” та видачі посвідчення “особи з інвалідністю внаслідок війни” відповідно до відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Харківської області встановити ОСОБА_1 статус “особи з інвалідністю внаслідок війни” та видати посвідчення “особи з інвалідністю внаслідок війни” відповідно до відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2019 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження.

Позивачем через канцелярію суду подано клопотання про заміну неналежного відповідача, в якій просив замінити неналежного відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Харківської області на Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради (ЄДРПОУ 22685103, адреса: 64102, Харківська область, м.Первомайський, 4 мікрорайон, буд. 21).

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що саме Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради надало позивачу відмову у видачі посвідчення «особи з інвалідністю внаслідок війни», що є предметом розгляду даної адміністративної справи.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи та заявлене клопотання, прийшов до висновку про необхідність заміни відповідача, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду даної справи є оскарження відмови позивачу у встановленні статусу «особи з інвалідністю внаслідок війни» та видачі посвідчення «особи з інвалідністю внаслідок війни» відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобов`язання встановити позивачу статус «особи з інвалідністю внаслідок війни» ита видати посвідчення.

Проте, у позовній заяві ОСОБА_1 невірно зазначені дані відповідача, а саме: Управління праці та соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Харківської області замість - Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 48 КАСУ якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно ч. 7 цієї ж статті заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З урахуванням вищенаведеного, відповідно до вимог ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою забезпечення повного всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне замінити відповідача.

Керуючись ст.ст. 4, 44, 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про заміну неналежного відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Харківської області про визнання бездіяльності (дій) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити неналежного відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Харківської області на належного - Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради (ЄДРПОУ 22685103, адреса: 64102, Харківська область, м.Первомайський, 4 мікрорайон, буд. 21).

Направити Управлінню праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Запропонувати Управлінню праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради у п`ятнадцятиденний строк з дня прийняття ухвали про заміну відповідача подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повна ухвала складена 13.09.2019 року.

Суддя Бадюков Ю.В.