№ 8419640, 24.09.2009, Одеський окружний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«24» вересня 2009 року Справа № 2-а-7422/09/1570

о16год.40хв. м.Одеса

У залі судових засідань №8

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Ісайко Л.О.

За участю представників сторін:

Представника прокуратури: Жигун І.В. за посвідченням 275 від 08.07.2008р.

Представника позивача: Вовкович Д.В. за довіреністю 4003/В/10-117 від 27.01.2009р.

Глиняна Г.В. за довіреністю № 4006/1/10-117 від 27.01.2009р.

Представника відповідача: не зявився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Першого заступника прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Словянська група-фарм» про стягнення заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 17517,25 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Першого заступника прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси, в якому позивач просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Словянська група-фарм» заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 17517,25 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність заборгованості у загальній сумі 17517,25грн., яка утворилась внаслідок несплати відповідачем суми штрафних (фінансових) санкцій, визначених рішеннями ДПІ у Приморському районі м.Одеси від 24.11.2008р. №0014202360 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 1357,25 грн. за порушення п.п. 1,4,9,13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. №265/95-ВР (зі змінами та доповненнями) та від 24.11.2008р. №0014212360 на загальну суму 16160,30грн. за порушення п. 2.6 ст. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. № 637 (зі змінами та доповненнями).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2009р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання на 24.04.2009р.

Ухвалою суду від 24.04.2009р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 03.06.2009р.

Відповідач у судові засідання 03.06.2009р., 03.08.2009р. та 24.09.2009р. не зявився, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представників позивача та Прокуратури, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд встановив наступне.

ТОВ «Словянська група-фарм» зареєстровано Виконавчим комітетом Одеської міської ради 13.07.2005р., про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за №1551020000009536 та видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

25.07.2005р. ТОВ «Словянська група-фарм» взято на облік як платника податків у ДПІ у Приморському районі м.Одеси під №17271, що підтверджується наявною в матеріалах справи Довідкою про взяття на облік платника податків №11111 від 22.09.2009р.

Як встановлено судом, станом на 22.09.2009р. за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом у загальній сумі 17517,25грн, яка утворилася внаслідок несплати Підприємством суми штрафних (фінансових) санкцій, визначеної рішеннями ДПІ у Приморському районі м.Одеси про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 24.11.2008р. №0014202360 на загальну суму 1357,25грн. та від 24.11.2008р. №0014212360 на загальну суму 16 160,30грн.

Як встановлено судом, 18.11.2008р. ДПІ у Приморському районі м.Одеси була проведена перевірка дотримання ТОВ «Словянська група-фарм» порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів.

За наслідками вказаної перевірки складено акт №0862/15/35/23/33659497 від 18.11.2008р., яким встановлено факт проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій на суму 51.80 грн., не забезпечена відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО 15,65грн., розрахункові операції проводяться через не зареєстрований у встановленому порядку РРО, не забезпечено роздрукування щоденних фіскальних звітних чеків за 29.08.2008р., 06.09.2008р. та 07.09.2008р., чим порушено вимоги п.п.1,4,9,13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. №265/95-ВР (зі змінами та доповненнями), а також встановлено порушення п. 2.6 ст. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. № 637 (зі змінами та доповненнями), а саме не здійснено облік готівкових коштів у книзі обліку розрахункових операцій за 15.11.2008р., 16.11.2008р. та 17.11.2008р., що є неоприбуткуванням готівкових коштів. Сума неоприбуткованих коштів прорахована по звітам за вказані дні складає 3232,06 грн.

На підставі означеного акта перевірки ДПІ у Приморському районі м.Одеси були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 24.11.2008р. №0014202360 на загальну суму 1357,25 грн. та від 24.11.2008р. №0014212360 на загальну суму 16160,30грн.

Вказані рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 24.11.2008р. №0014202360 на загальну суму 1357,25 грн. та від 24.11.2008р. №0014212360 на загальну суму 16160,30грн. були отримані ТОВ «Словянська група-фарм» 01.12.2008р., про щосвідчать відповідні підписи посадової особи Підприємства на означених рішеннях.

Доказів оскарження зазначених рішень ДПІ у Приморському районі м.Одеси. від 24.11.2008р. №0014202360 та від 24.11.2008р. №0014212360 про застосування штрафних (фінансових) санкцій суду не надано.

Відповідно до п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані, зокрема, проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Згідно ст.15 зазначеного закону контроль за додержанням субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари, інших вимог цього Закону здійснюють орган державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Згідно з п.1 ст. 17 зазначеного закону, у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

Як вбачається з п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на субєкта підприємницької діяльності, який здійснює розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг покладається обовязок щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Відповідно до п.13 ст.3 зазначеного вище Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, у тому числі, забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Згідно п.4 ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Доказом, який підтверджує наявність або відсутність невідповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній в денному звіті реєстратора розрахункових операцій є опис наявних готівкових коштів, що знаходяться на місці проведення розрахунків, якій складається субєктом господарювання або його матеріально-відповідальною особою.

Згідно зі ст. 22 зазначеного закону, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до субєктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у пятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Згідно зі ст.25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 Закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Таким чином, як вбачається з даних облікової картки платника станом на 22.09.2009р., яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р №276 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123) за ТОВ «Словянська група-фарм» рахується заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у загальній сумі 17517,25грн.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Першого заступника прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Словянська група-фарм» про стягнення заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 17517,25 грн., підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Першого заступника прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Словянська група-фарм» про стягнення заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у загальній сумі 17517,25 грн. задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Словянська група-фарм» (65082, м.Одеса, вул. Некрасова, 7, кв.19) до бюджету (р/р 31116104700005 ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, отримувач: ГУДКУ в Одеській області, код 21080900) заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у загальній сумі 17517 (сімнадцять тисяч п»ятсот сімнадцять)грн.25коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Повний текст постанови складено «28» вересня 2009р. Суддя Харченко Ю.В.