Постановление суда № 80892774, 03.04.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 квітня 2019 року справа № 580/1146/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

02.04.2019 ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1) (далі - позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо зменшення відсоткового значення розміру основної пенсії з 90% до 70% грошового забезпечення;

зобов'язання здійснити перерахунок позивачу пенсії з 01.01.2018 відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у порядку і розмірах, визначених постановою КМУ від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач не надав доказів сплати судового збору за подання цього позову, у тому числі клопотань про відстрочення або розстрочення такої сплати.

Водночас у позовній заяві просив звільнити від його сплати на підставі Закону України від 20.10.1993 №3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон №3551-ХІІ). На підтвердження наявності пільг щодо сплати судового збору позивач надав копію посвідчення від 20.11.2003 серії Б №052161, відповідно до якого він є інвалідом 3 групи та має пільги, встановлені для ветеранів війни-інвалідів війни.

Оцінюючи наявність у позивача пільг щодо сплати судового збору, суддя врахувала, що виключний перелік осіб, звільнених від сплати судового збору, визначений ч.1 ст.5 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI). Позивач не відноситься до жодної із зазначених у ній категорій осіб.

Наявність у позивача статусу ветерана війни-інваліда війни не звільняє його від сплати судового збору відповідно до ст.5 Закону №3674-VI.

Необґрунтованими є також посилання позивача на Закон №3551-ХІІ. Так, ч.2 ст.22 цього Закону передбачає, що ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом цих питань.

Згідно з правовою позицією Верховного Суду у подібних правовідносинах, викладену у постанові від 28.02.2018 у справі №161/14733/17, враховуючи, що предметом спору є перерахунок пенсії, спір не пов'язаний із захистом прав, що безпосередньо пов'язані із реалізацією ним статусу учасника війни.

Крім того, ст.22 Закону №3551-ХІІ визначає саме право оскарження рішень підприємств, установ і організацій, які надають пільги. У свою чергу, до повноважень відповідача у цій справі не відносяться повноваження з надання пільг.

Отже, твердження позивача щодо звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону №3551-ХІІ є безпідставними.

Тому клопотання про звільнення від сплати судового збору не є обгрунтованим і задоволенню не підлягає.

Абз.6 підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року розміром 1921 грн.

Отже, ставкою судового збору за подання цього позову є 768,40грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Докази сплати судового збору на рахунок Черкаського окружного адміністративного суду за подання позовної заяви позивач має надати суду.

Згідно з частинами 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати їй строк для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2, 5, 46, 160, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відмовити повністю ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя А.М. Бабич