№ 792016, 09.07.2007, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

88000, м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2007 р., 11 год. 00 хв. Справа № 8/42

Суддя – В.С. Русняк

Секретар судового засідання – А.А. Кокрева

За позовом Прокурора Іршавського району Закарпатської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області, м. Іршава

до відповідача Спільного підприємства з іноземними Інвестиціями „Сендерс –Іршава ГМБХ”, м. Іршава

про стягнення заборгованість по збору на обов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 201 215,16 грн.

Представники:

Від позивача – не з’явився;

Від відповідача –Черничко М.П. –головний бухгалтер, доручення №430 від 15.06.07;

В засіданні приймали участь: прокурор –Рожков В.О.

СУТЬ СПОРУ: Прокурором Іршавського району Закарпатської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області, м. Іршава заявлено позов до Спільного підприємства з іноземними Інвестиціями „Сендерс –Іршава ГМБХ”, м. Іршава про стягнення заборгованість по збору на обов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 201 215,16 грн.

Відповідач позовні вимоги визнав частково на суму 119454,56 грн.

В інший частині проти позову заперечує, посилаючись при цьому на те, що пенсіонерам: Митьовка Г.М., Марковці М.І., Боршош Є.П., Химинець Т.Ф., Лукачина М.Ю., Костак М.Ф., Мельник Г.В., Луцанич Г.І., Лакатош О.В., Худанич Г.В., Яник В.І., Чедрик Г.Ю., Попович М.Ф., Девда Г.П. пенсії повинні призначатись на підставі ст. 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення”,

продовження постанови господарського суду

Закарпатської області від 09.07.2007 року в адміністративній справі №8/42

оскільки вони мали пільговий стаж 20 років станом на 01.01.1992 р.

В доповненні до відзиву на позов відповідач посилається на те, що вимоги ст. 13 вказаного Закону поширюються тільки на громадян, професії яких вказано прямо в даній статті, або вказані в списках, затверджених постановою Кабінету Міністрів України. Ні статті 13, ні в списку затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 р. №583 професія „ткач”, і „оператор тростильної машини” не фігурує, а тому відповідач вважає, що зазначеним вище категоріям працівників пільгова пенсія могла бути призначена тільки згідно ст. 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення” на підставі списків, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 10.10.1967 року №1021, якими і була передбачена професія ткача (ткачихи).

Крім того, відповідачем подано до суду висновок Головного державного експерта з умов праці області №159 від 05.07.2007 р., згідно якого характер виконуваних робіт та умови праці ткачів та мотальників являються шкідливими і важкими умовами праці.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Спільне підприємство з іноземними Інвестиціями „Сендерс –Іршава ГМБХ” зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду в Іршавському районі Закарпатської області. Згідно з ст. 1 Закону України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” №400/97-ВР від 26.06.97 є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.04 є платником страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058 від 09.07.03 (який набрав чинності з 01.01.04).

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” для платників збору об’єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. „б” –з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100% від об’єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. „б” –„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” в період до 01.01.04, визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.10.01 №16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 29.11.01 за №998/6189.

продовження постанови господарського суду

Закарпатської області від 09.07.2007 року в

адміністративній справі №8/42

Ч. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058 від 09.07.03, який набрав чинності з 01.01.04 встановлено, що зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Відповідно до п.п. 6.9 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.04 за №64/8663 не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 р.

Крім, сум виплачених пенсій відшкодуванню ПФ підлягають і витрати на їх доставку пенсії.

Відповідачем зобов’язання по виплаті громадянину пільгової пенсії та витраті на її доставку не виконано. У СП з іноземними Інвестиціями „Сендерс –Іршава ГМБХ” працювали громадяни Матьола Г.М., Марковці М.І., Чедрик Г.Ю., Боршош Є.П., Девда Г.П., Мондик Г.Ю., Химинець Т.Ф., Симчера Г.В., Лукачина М.Ю., Попович М.І., Костак М.Ф., Мельник Г.В., Сідлар А.П., Кречун М.Й., Луцанич Г.І., Андрашко Г.Ф., Гаджега Г.Ю., Корпош І.Ю., Павлище І.А., Лакатош О.В., Жовнір М.Ю., Худанич Г.В., Мелай Г.П., Яник В.І., Чегіль М.Ю., Павлище М.В., Звонар Г.В., Федоранич Г.І., Шерегій Г.П., Капітан Г.М., Ляшко О.В., Кирик Г.В. та Балог Г.П. на роботах із шкідливими і важкими умовами праці (підтверджено копіями довідок про пільговий стаж та копіями трудових книжок). Відповідно до вищезазначених обставин та ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” вказаний громадянин має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

За 2005 –2006 р.р. Управлінням Пенсійного фонду в Іршавському районі по даним пенсійним справам проведено виплату громадянам пільгових пенсій на суму 201 215,16 грн. (підтверджено довідками про нараховану та виплачену суму пенсіонерам Центру поштового зв’язку №3).

П. 6.8 ст. 6 Інструкції № 21-1 від 19.12.03 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до ПФ місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Проте, відповідачем не здійснено належного відшкодування суми фактично виплаченої громадянину пільгової пенсії та витраті на її доставку.

Отже, станом на 26.01.2007 р. у СП з іноземними Інвестиціями „Сендерс –Іршава ГМБХ” виникла заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду в

продовження постанови господарського суду

Закарпатської області від 09.07.2007 року в

адміністративній справі №8/42

Іршавському районі на загальну суму 201 215,16 грн. (підтверджено карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, копіями розрахунків про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. „б” –„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення"; розрахунком заборгованості СП „Сендерс –Іршава” по відшкодуванню витрат на доставку пільгових пенсій відповідно до п.п. „б” –„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” та Актом звірки між управлінням ПФУ в Іршавському районі та СП „Сендерс –Іршава ГМБХ” за період з 01.01.2005 р. по 01.01.2007 р.).

Заперечення відповідача судом не може бути прийнято до уваги виходячи з наступного.

Згідно зі статтею 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення” (1788 –12) право на пільгове пенсійне забезпечення мають особи, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01.01.1992р.) на роботах із шкідливими важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством.

До набрання чинності Законом України „Про пенсійне забезпечення” пенсійне забезпечення осіб здійснювалось відповідно до Положення про порядок призначення та виплату державних пенсій, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972р. При цьому вимоги щодо атестації робочих місць за умовами праці з раніше діючим законодавством були відсутні.

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. №442.

Ст. 100 вищевказаного Закону передбачено умови призначення пенсій особам, які працювали до 01.01.1992р. на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, як і ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, роботою в шкідливих і важких умовах праці вважалася робота на посадах та за професіями, передбачених Списками 1 та 2, затвердженими постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173. А працівникам підприємств текстильної промисловості надавалась пільга по зниженню пенсійного віку, якщо вони відпрацювали на посадах та за професіями, передбачених окремим „Списком виробництв і професій, робота в яких дає працівникам підприємств текстильної промисловості право на отримання пенсій за віком по досягненню 50-річного віку і при стажі роботи за цими професіями не менше 20 років”, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 10.11.1967 р. №1021. Тобто робота на посадах та за професією працівників текстильної промисловості не входили в Список із шкідливими і важкими умовами праці передбачених раніше діючим законодавством.

Не може бути судом взято до уваги і висновок головного державного експерта з умов праці області №159 від 05.07.2007 р., оскільки ним використано документи для висновку після набрання чинності Закону України „Про пенсійне

продовження постанови господарського суду

Закарпатської області від 09.07.2007 року в

адміністративній справі №8/42

забезпечення” і відсутні посилання на раніше діюче законодавство як це передбачено ст. 100 вказаного Закону.

Враховуючи вищевикладене позов підлягає задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 158 –163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Спільного підприємства з іноземними Інвестиціями „Сендерс –Іршава ГМБХ” (Закарпатська область, м. Іршава, вул. Гагаріна, 49, код 14356982) на користь Управління Пенсійного фонду в Іршавському районі Закарпатської області (Закарпатська область, м. Іршава, пл. Народна, 3, код 20449666, р/р 25609312694 у Закарпатському обласному управлінні „ВАТ Державний ощадний банк України”, МФО 312356) заборгованість в сумі 201215,16 (двісті одну тисячу двісті п'ятнадцять гривень шістнадцять копійок) грн.

3. Повний текст постанови виготовлений і підписаний 10.07.2007 р.

4. Постанова набирає законної сили і підлягає оскарженню в порядку і строки, визначені ст. 186 КАС України.

Суддя В.С. Русняк