Постановление суда № 76660938, 24.09.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/11385/18

УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

24 вересня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Кузьмишиної О.М., суддів Глущенко Я.Б. та Пилипенко О.Є., розглянувши апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Фінанс банк» на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 12.09.2018 р. за адміністративним позовом Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Публічного акціонерного товариства «Фінанс банк» про стягнення коштів у сумі 192 652,36 грн.,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 08.08.2018 р. відкрито спрощене позовне провадження по справі № 826/11385/18 за позовом Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Публічного акціонерного товариства «Фінанс Банк» про стягнення коштів в сумі 192 652,36 грн.

Апелянт не погоджуючись із вказаною ухвалою, вважаючи її такою, що винесена всупереч положенням ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просить: зупинити розгляд справи до прийняття постанови за результатом розгляду апеляційної скарги на ухвалу про відкриття провадження по справі та прийняти нову постанову, якою скасувати ухвалу про відкриття провадження по справі, як постановленої з порушенням норм процесуального права.

Ознайомившись із апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Фінанс банк», колегія суддів приходить до висновку, що у відкритті апеляційного провадження слід відмовити, з огляду на наступне.

Положеннями ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України визначено перелік ухвал, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку. Вказаний перелік ухвал є вичерпний.

Так, згідно п. 5 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку ухвала суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Таким чином, в апеляційному порядку може бути оскаржена лише ухвала про відкриття провадження по справі, яка винесена з порушенням правил підсудності.

За загальним визначенням підсудність - це процесуальний порядок віднесення судових справ, що підлягають розгляду і вирішенню по суті до конкретної ланки судової системи і до певного конкретного суду цієї ланки.

У відповідності до статей 19, 20, 22, 25 Кодексу адміністративного судочинства України підсудність справ визначається за предметними, територіальними та інстанційними ознаками.

Отже, правила підсудності адміністративних справ складають алгоритм визначення компетентного суду для розгляду і вирішення конкретної адміністративної справи.

Як вбачається з апеляційної скарги, апелянт не погоджується із тим, що провадження по справі відкрито не за правилами ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо, зокрема, стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, апелянтом не порушується питання щодо оскарження ухвали про відкриття провадження в частині порушення правил підсудності, а лише висловлюється незгода із видом провадження в якому розглядається справа, а, отже, остання не підлягає оскарженню в розумінні ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

Згідно із ч. 3 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Зважаючи на викладене вище, беручи до уваги те, що ухвала про відкриття провадження не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, відповідно колегія суддів приходить до висновку про наявність правових підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження за поданою апеляційною скаргою.

Керуючись ст. ст. 294, 299 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів, -

УХВАЛИВ:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Фінанс банк» на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 12.09.2018 р. за адміністративним позовом Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Публічного акціонерного товариства «Фінанс банк» про стягнення коштів у сумі 192 652,36 грн.,- відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач: Кузьмишина О.М.

Судді: Глущенко Я.Б.

Пилипенко О.Є.