№ 7602335, 13.01.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2010 р. Справа № 2-а-5247/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Іващук Олени Іванівни,

при секретарі судового засідання: Задерей Ірина Василівна

за участю представників сторін:

позивача : Камнєвої О. П.

відповідача : ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Гайсинського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої

до: ОСОБА_2

про: повернення допомоги по безробіттю

ВСТАНОВИВ :

Гайсинський районний центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з ОСОБА_2 незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 5101 грн. 90 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що громадянину ОСОБА_2, який перебував на обліку як безробітний у Лівобережному міжрайонному центрі зайнятості, було призначено допомогу по безробіттю. При перебуванні на обліку, ОСОБА_2 паралельно був членом сімї фермера і брав участь у виробництві сільськогосподарської продукції у фермерському господарстві «НОВ», в звязку з чим допомогу по безробіттю йому було нараховано та перераховано безпідставно. Добровільно, безпідставно виплачені кошти відповідачем на рахунок позивача повернуті не були, в звязку з чим останній звернувся до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримала в повному обсязі та просила суд його задоволити посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав та суду пояснив, що він лише рахується в фермерському господарстві, однак участі в його діяльності не бере і прибутку не отримує.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності суд дійшов до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Так, згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 року, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

ОСОБА_2 з 28.11.2008 року перебував на обліку в Гайсинському районному центрі зайнятості як такий, що шукає роботу. 05.12.2008 року, згідно поданої заяви йому було надано статус безробітного та відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» призначено допомогу по безробіттю.

Наведене вбачається з копії Персональної картки ОСОБА_2, заведеної Гайсинським РЦЗ при його реєстрації (а. с. 3)

Згідно ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Частиною 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

В судовому засіданні було зясовано, що Михайлівською сільською радою позивачу було надано інформацію про те, що гр. ОСОБА_2 є членом сімї фермера і бере участь у виробництві сільськогосподарської продукції у фермерському господарстві «НОВ».

Даний факт підтверджується копією листа Михайлівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області від 02.06.2009 року №89, адресованому директору Гайсинського районного центру зайнятості. (а.с. 8).

За результатами перевірки обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ч.2. п. 5 ст. 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Гайсинським районним центром зайнятості був складений акт №118 від 08.07.2009 року, розглянувши який, суд встановив, що ОСОБА_2 з 08.09.2005 року являється членом ФГ «НОВ» про що, в порушення вимог Закону України не повідомив центр зайнятості.

Факт призначення а також перерахування допомоги підтверджується наявним в матеріалах справи витягом із наказів про прийняття рішення стосовно ОСОБА_2 від 01.12.2009 року та додатком до ПК про прийняття рішення щодо нарахувань та платежі (а.с. 5-7).

В матеріалах справи наявні також довідка ФГ «НОВ» №2 від 11.01.2010 року про те, що ОСОБА_2 трудової участі у фермерському господарстві «НОВ» у 2009 році не приймав, оплата праці і доходи від прибутку йому в 2008-2009 році не нараховувались (а.с. 28).

Посилаючись на вказану довідку, відповідач обґрунтовує наявність у нього підстав для отримання допомоги по безробіттю.

Суд таку позицію відповідача вважає помилковою, оскільки відповідно до положень п.3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, належать до зайнятого населення.

За таких підстав фактично відповідач є працевлаштованим, що виключає можливість отримання ним допомоги по безробіттю.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Наказом директора Гайсинського районного центру зайнятості від 08.07.2009 року №131 прийнято рішення про повернення позивачу коштів громадянином ОСОБА_2.

Про необхідність повернення коштів відповідач повідомлявся листом Гайсинського районного центру зайнятості №05-17/1811 від 13.07.2009 року, однак наведених в ньому вимог не виконав та кошти не повернув.

Таким чином, враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, переконавшись у наявності законних підстав для визнання позову суд приходить до висновку про задоволення позову повністю.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь Гайсинського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в рахунок Державного бюджету Гайсинського району (23700, м. Гайсин 2-й провулок Кропоткіна,2, р/р 37176304900104, код платежу 50040400 - інші надходження. Отримувач Держбюджет Гайсинського району, код отримувача 34701235. Банк отримувача ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015) виплачену допомогу по безробіттю в сумі 5101, 90 грн. (п'ять тисяч сто одну гривню 90 копійок).

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 15.01.10

СуддяІващук Олена Іванівна