№ 7486076, 10.08.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-10039/09/2570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" серпня 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Баргаміної Н.М.,

при секретарі - Хоботні Є.А.

за участю представника позивача: Стародуб А.І.

відповідача : ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 02.07.2009 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення з відповідача на користь виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму заборгованості у розмірі 55723,50 грн. , з яких 37149 грн. не прийняті до зарахування витрати, 18574,50 грн. штрафна санкція за порушення порядку витрачання коштів Фонду.

В судовому засіданні представник позивача змінив позовні вимоги та просить зобов»язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 відповідно до рішення виконавчої дирекції №466 від 21.05.2009 р. відобразити у звіті про нараховані страхові внески, перерахування та витрати, пов»язані із загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності (Ф4-ФСС з ТВП) суму не прийнятих до заліку витрат 37149 грн. та суму штрафних санкцій 18574,50 грн. та стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафні санкції в розмірі 18574,50 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав в повному обсязі.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради 07.09.2005 р.

На території Чернігівської області від імені Фонду як юридична особа стороною у спірних правовідносинах виступає виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду. Робочим органом відділення є Чернігівська міська виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду, де безпосередньо і проводиться реєстрація страхувальників.

Згідно заяви від 12.03.2008 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як страхувальник у Чернігівській міській виконавчій дирекції Фонду.

Встановлено, що головним спеціалістом фінансового відділу виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності згідно «Положення про районні (міжрайонні), міські виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженого розпорядженням Голови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001р. № 71; Інструкції про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.09.2001 № 38 була проведена перевірка правильності і нарахування, обліку та витрачання коштів Фонду фізичною особою -підприємцем ОСОБА_1 за період з 12.03.2008 року по 01.04.2008 року , про що був складений акт від 07.05.2008 р.

Під час проведення перевірки було виявлено порушення порядку витрачання коштів Фонду, а саме: по листку непрацездатності № 819278 серії ААС, виданому ОСОБА_2 за період з 11.03.2008 року по 14.07.2008 р., застрахованій особі, яка сплачувала страхові внески менше повних шести календарних місяців перед настанням страхового випадку, допомога нарахована виходячи з фактичної заробітної плати, яка перевищує розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на час настання страхового випадку, чим порушено вимоги ч. 3 ст. 4 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» .

Інструкцією про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 26.06.2001р., а саме п.8.7, передбачено, що витрати коштів Фонду, які були проведені з порушенням законодавства і заподіяли йому збитки, не приймаються до заліку в рахунок страхових внесків і відшкодовуються за рахунок страхувальника.

Враховуючи вказані положення чинного законодавства , позивачем не були прийняті до заліку витрати в сумі 37149 грн.

ст. 30 Закону України ««Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» встановлено, що страхувальник - роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків,а також за порушення порядку використання страхових коштів.

За порушення порядку витрачання страхових коштів на страхувальника накладається штраф в розмірі 50 відсотків належної до сплати страхових внесків.

На підставі складеного акту від 07.05.2009 р. заступником директора виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було прийнято рішення від 21.05.2008 року № 446 про застосування фінансових та штрафних санкції, згідно якого була визначена сума платежу, зарахованого до бюджету Фонду: не прийняті до зарахування витрати 37149,00 грн., штрафна санкція за порушення порядку витрачання коштів 18574,50 грн.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення рішення було отримано фізичною особою-підприємцем Скороходом В.М. 28.05.2008 року. Дане рішення у встановлений законодавством строк оскаржено не було.

В добровільному порядку сума заборгованості відповідачем не погашається.

Виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з врахуванням поданих змін в повному обсязі.

Керуючись ст. ст.17,18,104,122,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Зобов»язати фізичну особу підприємця ОСОБА_1 відповідно до рішення виконавчої дирекції №466 від 21.05.2009 р. відобразити у звіті про нараховані страхові внески, перерахування та витрати, пов»язані із загальнообов»язковим державними соціальним страхуванням у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності (Ф4-ФСС з ТВП) суму не прийнятих до заліку витрат 37149 грн. та суму штрафних санкцій 18574,50 грн.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1(р/р НОМЕР_1 в ВАТ «Приватбанк», код НОМЕР_2, МФО 353586) на користь виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 37176200900001 в ГУДК Чернігівської області, МФО 853592, код 14244036) штрафну санкцію у розмірі 18574,50 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова в повному обсязі виготовлена 11 серпня 2009 р.

Суддя Н.М. Баргаміна