Постановление суда № 74167432, 22.05.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/421/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кузьменко Н.А. розглянувши у письмовому провадженні клопотання представників Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Управління праці та соціального захисту населення Корабельної у місті Херсоні ради про залишення адміністративного позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у м. Херсоні ради та Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить визнати дії протиправними та зобов'язати вчинити певні дії, а саме:

- визнати бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у м. Херсоні ради, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо перерахунку ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5 травня 2017 року протиправною;

- зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у м. Херсоні ради, Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2017 рік відповідно до ч.5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених коштів.

Ухвалою від 03.03.2018 р. позовну заяву було залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків. Позивач вимоги ухвали виконав, недоліки позову усунув.

Ухвалою суду від 22 березня 2018 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Ухвалою суду від 12 квітня 2018 року призначено судове засіданні на 17 травня 2015 року на 14 год. 00 хв.

В судове засідання 17 травня 2018 року позивач не прибув, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце проведення судового засідання позивач повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення 16 квітня 2018 року поштового відправлення №7303301006770.

Ухвалою суду від 17 травня 2018 року в зв’язку з неявкою позивача суд відклав розгляд справи на 22 травня 2018 року на 13 год. 00 хв.

В судове засідання 22 травня 2018 року позивач не прибув, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце проведення судового засідання позивач повідомлений належним чином, що підтверджується телефонограмою від 17 травня 2018 року, яку ОСОБА_1 особисто прийняв 17 травня 2018 року о 14 год. 43 хв.

Заяв із повідомленням причини неявки представника позивача або розгляду справи за його відсутності до суду не надходило.

22 травня 2018 року представник відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у м. Херсоні ради подав до суду заяву про залишення позовної заяви без розгляду в зв’язку з повторною неявкою позивача в судове засідання, просив розглянути заяву в письмовому провадженні.

22 травня 2018 року представник відповідача - Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат подав до суду заяву про залишення адміністративного позову без розгляду в зв’язку з повторною неявкою позивача в судове засідання, просив розглянути заяву в письмовому провадженні.

При вирішенні питання про залишення адміністративного позову без розгляду суд враховує наступне.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.

Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Відповідно до п. 4. ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

У даному випадку позивач (представник позивача) двічі підряд не з'явився у судові засідання, при цьому - без подання доказів поважності причин неприбуття, без подання завчасного повідомлення про причини неприбуття, тобто, як приходить до висновку суд - позивач двічі підряд не з'явився до суду без поважних причин, та, оскільки заяви про розгляд справи за відсутності позивача не подано, сукупність наведених обставин є підставою для застосування наслідків, передбачених вищенаведеними приписами ч. 5 ст. 205, п. 4. ч. 1 ст. 240 КАС України, а саме - залишення позову без розгляду. При цьому, враховуючи склад осіб, які беруть участь у справі, предмет та підстави позову, наявність обставин, які підлягають встановленню, суд приходить до висновку, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи. Водночас, суд враховує, що відповідачі не заявляли клопотань про розгляд справи по суті.

В заявах від 22 травня 2018 року представники відповідачів зазначили, що не наполягають на розгляді справи по суті.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позову без розгляду, оскільки позивач не прибув у судові засідання 17.05.2018 та 22.05.2018 без поважних причин.

Керуючись статтями 240, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, 73033, АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) до Управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у м. Херсоні ради (73000, м. Херсон, вул. Суворова, 29, код ЄДРПОУ 37542197) та Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (73037, м. Херсон, вул. Робоча, 115, код ЄДРПОУ 05392743) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Відповідно до ч. 3 ст. 240 КАС України ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена у порядку, передбаченому ст. 295 - 297 КАС України з урахуванням пп. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VIII.

Суддя Кузьменко Н.А.

кат. 10.3.