Постановление суда № 74167427, 21.05.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

21 травня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/1931/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

суддів: Варняка С.О., Хом'якової В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Птахівник" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Департаменту агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, Державної казначейської служби України, за участю третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 02.03.2018 року у справі № 821/1931/17 адміністративний позов СТОВ "Птахівник" задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Мінагрополітики України щодо не спрямування бюджетних коштів на погашення бюджетної кредиторської заборгованості перед СТОВ "Птахівник" у розмірі 230771,00 грн. за бюджетною програмою 2801180 "Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі" за заходом "здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів". Стягнено з Державного бюджету України на користь СТОВ "Птахівник", компенсацію за бюджетною програмою 2801180 "Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі" у розмірі 230771,00 грн. шляхом списання з наявних бюджетних програм Мінагрополітики України. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Мінагрополітики України на користь СТОВ "Птахівник" судовий збір в сумі 3461,57 грн. шляхом безспірного списання.

11.05.2018 року Мінагрополітики України подало до суду заяву про визнання виконавчих документів такими, що не підлягають виконанню, мотивуючи тим, що на виконанні Державної казначейської служби України знаходяться виконавчі листи, видані Херсонським окружним адміністративним судом на виконання рішення від 02.03.2018 року у справі № 821/1931/17. Мінагрополітики України оскаржило дане рішення до суду апеляційної інстанції. Таким чином, виконавчі документи видані судом на виконання рішення, яке не набрало законної сили, що, на думку заявника, є підставою для визнання їх такими, що не підлягають виконанню.

Учасники справи в судове засідання не з'явилися, причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути заяву про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Судом встановлено, що повний текст рішення від 02.03.2018 року виготовлений та підписаний 03.03.2018 року, в тому строк на подання апеляційної скарги обчислюється з дня складення повного судового рішення - з 03.03.2018 року.

Таким чином, рішення суду від 02.03.2018 року у справі № 821/1931/17 за позовом СТОВ "Птахівник" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Департаменту агропромислового розвитку Херсонської ОДА, Державної казначейської служби України, за участю третьої особи - ГУ Державної казначейської служби України у Херсонській області, набрало законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, тобто 03.04.2018 року.

Згідно з ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії).

Протягом п'яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом (ч. 4 ст. 373 КАС України).

Підпунктом 15.16 пункту 15 Перехідних положень КАС України закріплено, щодо дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи суд видає виконавчі документи в паперовій формі.

Зважаючи на приписи ч. 1 ст. 373 КАС України, 11.04.2018 року судом видано виконавчі листи № 196 2018р. про стягнення з Державного бюджету України на користь СТОВ "Птахівник" компенсації за бюджетною програмою у розмірі 230771,00 грн. та № 111 2018р. про стягнення судового збору в сумі 3461,57 грн.

У свою чергу, 10.04.2018 року Міністерством аграрної політики та продовольства України до відділення зв'язку Укрпошти подано апеляційну скаргу на судове рішення від 02.03.2018 року.

Таким чином, враховуючи, що рішення від 02.03.2018 року у справі № 821/1931/17 набрало законної сили 03.04.2018 року, а виконавчі листи видані 11.04.2018 року, суд дійшов висновку про відсутність обгрунтованих підстав для визнання їх такими, що не підлягають виконанню.

За таких обставин суд відмовляє заявнику у задоволенні заяви про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню.

Варто відмітити, що статтями 295 та 300 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено поновлення строку на апеляційне оскарження, а випадку його поновлення - зупинення дії оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 255, 373, 374 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити Міністерству аграрної політики та продовольства України у задоволенні заяви про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Птахівник" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Департаменту агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, Державної казначейської служби України, за участю третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Головуюча Кисильова О.Й.

Судді: Варняк С.О.

Хом'якова В.В.