Постановление суда № 72645501, 06.03.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

6 березня 2018 року Справа №804/652/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі клопотання про об'єднання адміністративних справ №804/652/18, №804/1114/18 та №804/1214/18 в адміністративній справі №804/652/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23 січня 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради, в якому позивачі просили:

- визнати протиправними дії Комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради в частині відмови в наданні запитуваної публічної інформації на інформаційний запит №01-04/29 від 15 січня 2018 року ОСОБА_1, ОСОБА_2;

- визнати протиправними дії Комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради що виразилися у приховуванні публічної інформації і наданні відповіді від 15.01.18 року №01-01/30-1 на запит №01-04/29 від 15 січня 2018 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 інформації;

- визнати протиправними дії Комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради щодо безпідставної відмови у задоволенні запита №01-04/29 від 15 січня 2018 року ОСОБА_1, ОСОБА_2;

- визнати протиправними дії Комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради щодо не зазначення у відповіді від 15.01.18 року №01-01/3 0-1 на запит №01-04/29 від 15 січня 2018 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 інформації, порядку оскарження відмови в задоволенні запиту на інформацію;

- зобов'язати Комунальний вищий навчальний заклад «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради надати ОСОБА_1, ОСОБА_2, відповідь по суті запита на запитувану інформацію, а саме: в інформаційному запиті №01-04/29 від 15 січня 2018 року в обсягах визначених Законом України «Про доступ до публічної інформації» на адресу: АДРЕСА_1.

Підставою для звернення із зазначеним адміністративним позовом стала відмова Комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради у наданні запитуваної інформації.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

5 лютого 2018 року на виконання вимог ухвали позивачами надано виправлений адміністративний позов із зазначенням відомостей (кожного позивача окремо) про: місце проживання чи перебування, їх поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (за наявності) та копію виправленого адміністративного позову із копіями усіх документів, що приєднуються до позовної заяви, для направлення відповідачу.

Ухвалою суду від 9 лютого 2018 року адміністративний позов прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до пункту першому частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

6 березня 2018 року відповідачем надано клопотання про об'єднання адміністративних справ №804/652/18, №804/1114/18 та №804/1214/18 в одне провадження адміністративної справи №804/652/18 з метою об'єктивного і швидкого вирішення спору з мінімальним часовим та матеріальними затратами для суду та сторін. Також відповідач клопотав про продовження терміну для надання відзиву на позовну заяву.

Розглядаючи заявлене клопотання суд виходить із того, що згідно частини першої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги

Частиною другою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Судом встановлено, що в зазначених адміністративних справа оскаржуються неправомірні дії Комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради в частині відмови в наданні запитуваної публічної інформації:

- у справі №8044/652/18 (суддя Верба І.О.) на запит №01-04/29 від 15 січня 2018 року;

- у справі №804/1114/18 (суддя Голобутовський Р.З.) на запит №01-04/849 від 22.11.2017 року;

- у справі №804/1214/18 (суддя Сидоренко Д.В.) на запит №01-04/15 від 9 січня 2018 року.

З вищевикладеного вбачається відсутність в зазначених адміністративних справах однорідних позовних вимог, оскільки оскаржуються різні запити. Також з наданих заявником документів не вбачається пов'язаність позовних вимог підставами їх виникнення.

Крім того суд зазначає, що відповідно до частини третьої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки адміністративна справа №8044/652/18 відкрита за правилами статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, то всі процесуальні дії, у тому числі вирішення питання щодо об'єднання справ, могли вчинятися протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заявленого відповідачем клопотання.

Керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради про об'єднання адміністративних справ №804/652/18, №804/1114/18 та №804/1214/18 в адміністративній справі №804/652/18 та продовженні терміну для надання відзиву на позовну заяву - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба