Постановление суда № 71239374, 11.12.2017, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/24374/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2017 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Бондарчук В.В.,

розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Фідобанк» ОСОБА_2, з участю третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3 акціонерне товариство «Фідобанк», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов’язання вчинити дії,

встановив:

7 грудня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до відповідача посилаючись на те, що 17 травня 2016 року між позивачем та ПАТ «Фідобанк» було укладено договір банківського поточного рахунку.

20 травня 2016 року ПАТ «Фідобанк» було віднесено до категорії неплатоспроможних на підставі рішення Національного банку України від 20 травня 2016 року №8 та виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення №783 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Фідобанк» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку.

19 липня 2016 року відповідно до рішення правління Національного банку України від 18 липня 2016 року №142-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Фідобанк»» виконавчою дирекцією прийнято рішення №1265 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Фідобанк» та делегування повноважень ліквідатора банку». Згідно із зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації банку з 20 липня 2016 року до 19 липня 2018 року включно та призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора ОСОБА_2.

На рахунку позивача знаходяться грошові кошти в сумі 198 000 грн., що підтверджується довідкою про залишок коштів на рахунку від 27 травня 2016 року та платіжними дорученнями.

6 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Фонду та уповноваженої особи Фонду із заявами з приводу включення його до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок фонду гарантування вкладів фізичних осіб та виплатити йому гарантовану суму вкладу, однак уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у своєму листі повідомила про те, що рахунки позивача перебувають у стані перевірки.

Позивач зазначає, що відповідач діє в супереч вимогам Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та безпідставно не включив ОСОБА_1 до Переліку рахунків вкладників ПАТ «Фідобанк», з огляду на що, він просить його вимоги задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що відповідний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

П. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно п. 25 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року за № 8, зазначено що відповідно до ч. 1, ч. 2 статті 3 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права. Оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, то спори які виникають у цих правовідносинах є публічно-правовими і підлягають розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 17 ст. 2 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень передбачених цим Законом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку

ст.27 цього Закону визначено, що уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Вимоги заявлені позивачем про зобов’язання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку ПАТ «Фідобанк» включити інформацію про ОСОБА_1 до переліку рахунків вкладників ПАТ «Фідобанк», за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за договором банківського (поточного) рахунку від 17 травня 2016 року та зобов’язання подати додаткову інформацію про включення ОСОБА_1 до переліку рахунків вкладників ПАТ «Фідобанк» за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, якраз випливають із діяльності уповноваженої особи Фонду визначеної вищезазначеною статтею.

Оскільки позов стосується щодо зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити дії, то суд приходить до висновку, що відповідний спір підпадає під юрисдикцією адміністративних судів і дана справа відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудна ОСОБА_4 окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Оскільки поданий позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Керуючись ст.ст.122, 293 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Фідобанк» ОСОБА_2, з участю третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3 акціонерне товариство «Фідобанк», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов’язання вчинити дії.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області протягом п’яти днів з дня отримання її копії.

Суддя: