Постановление суда № 70578512, 27.11.2017, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

27 листопада 2017 р. Справа № 802/1951/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитришеної Р.М.,

Суддів: Дончика В.В.

Мультян М.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання: Макарової К.В.

представника позивача: Сніцаренка А.А.

представника відповідача: Бабія Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Гроу Сідс"

до: Державної фіскальної служби України

про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Гроу Сідс" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов"язання вчинити дії.

Перед початком судового розгляду представником позивача заявлено клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача комісію ДВС України в частині вимог щодо оскарження рішення комісії ДФС України 20.10.2017 №239348/40884934.

Представник відповідача з приводу заявленого клопотання поклався на думку суду. При цьому, звертав увагу, що Комісія не є окремою юридичною особою.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, суд прийшов до наступного висновку.

Так, згідно позовної заяви відповідачем визначено Державну фіксальну службу України.

Предметом оскарження в даній адміністративній справі є, зокрема визнання протиправним та скасування рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 20.10.2017 за №239348/40884934.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, а також іншим суб'єктом при здійснені ним владних управлінських функцій на основі законодавства, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів /осіб, суб'єктів), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Відповідно до пункту 2 Порядку роботи комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженого наказом ДФС України від 13.06.2017 № 566 (далі - Порядок №566), комісія є постійно діючим колегіальним органом при ДФС, що діє в межах повноважень, визначених пунктом 201.16 статті 201 розділу V Податкового кодексу України та постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2017 року № 190 "Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації".

Рішення Комісії про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації складається за формою згідно з додатком до цього Порядку, підписується, реєструється та надсилається платнику податку на додану вартість у порядку, встановленому статтею 42 розділу ІІ Кодексу, протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 розділу V Кодексу (п.21 Порядку №566 ).

Із аналізу вищепроцитованих норм видно, що саме комісія Державної фіскальної служби України, наділена повноваженнями приймати рішення щодо реєстрації/відмови у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За наведених вище обставин, суд керуючись положеннями ст. 52 КАС України, вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача комісію Державної фіскальної служби України.

Керуючись ст.ст. 52, 160, 165 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

клопотання представника позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - комісію Державної фіскальної служби України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Головуючий суддя /підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна

Судді. /підпис/ Дончик Віталій Володимирович

/підпис/ Мультян Марина Бондівна

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: