Постановление суда № 67848412, 18.07.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

К/800/24607/17

18 липня 2017 року м. Київ

Суддя Вищого адміністративного суду України Донець О.Є., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2 на ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 04 квітня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про визнання незаконною бездіяльність, -

в с т а н о в и в:

Касаційна скарга ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2 на ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 04 квітня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2017 року у справі № 361/7151/16-а не відповідає вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до скарги не додано документ про сплату судового збору.

Розміри ставок судового збору, встановлені Законом України "Про судовий збір", зокрема, згідно із підпунктом 5 пункту 3 частини 2 статті 4 цього Закону за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду сплачується судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01 січня - 1600,00 гривень.

ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 просять відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі, посилаючись на те, що при зверненні до суду першої та апеляційної інстанції позивач поніс чимало грошових витрат, а саме 9351,21 грн., які протягом тривалого часу заощоджував з власних невеликих доходів.

Згідно із приписами частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Водночас, за правилами статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Положення наведених правових норм покликані забезпечити безперешкодний доступ особи до правосуддя незважаючи на її майновий стан, а також гарантувати право на судовий захист усіх осіб, які такого потребують, але через певні фінансові (матеріальні) фактори, складнощі постійного або тимчасового характеру не можуть оплатити судові витрати повністю або частково у строк та в обсязі, встановленому законодавством.

Разом з тим, названі правові норми Закону України "Про судовий збір" і Кодексу адміністративного судочинства України не мають безумовного, абсолютного характеру і встановлюють певні умови, за наявності яких особа, яка звертається до суду з відповідною заявою чи скаргою може скористатись пільгами, встановленими цими статтями щодо сплати судового збору.

При цьому, за змістом вищевказаних норм права, підставою для відстрочення сплати судового збору можуть бути випадки, за яких внаслідок певних обставин особа або не має можливості оплатити судовий збір або внаслідок певних обставин, не може зробити це одночасно із поданням заяви або скарги до суду.

Особі, яка звертається з клопотанням в порядку вищевказаних правових норм Закону України "Про судовий збір" і Кодексу адміністративного судочинства України необхідно врахувати, що таке клопотання має бути вмотивованим, а доводи, зазначені у такій заяві, повинні бути підтверджені відповідними доказами.

У своїй заяві позивач не зазначив розмір його доходу, який він отримує станом на час звернення до суду касаційної інстанції. Не містять таких відомостей і матеріали касаційної скарги. Не надано скаржником і доказів, які б містили відомості про розмір його доходу.

Таким чином, з урахуванням викладеного підстави для відстрочення сплати судового збору відсутні.

За таких обставин, у відповідності із вимогами частини 3 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 Кодексу адміністративного судочинства України, застосовуються положення статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України про залишення її без руху.

Керуючись статтями 108, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Відмовити ОСОБА_1 та його представнику ОСОБА_2 у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Касаційну скаргу ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2 на ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 04 квітня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про визнання незаконною бездіяльність - залишити без руху та надати строк для усунення недоліків касаційної скарги до 03 серпня 2017 року.

Роз'яснити ОСОБА_1 та його представнику ОСОБА_2, що у разі неусунення зазначених недоліків касаційної скарги, відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику та вважатиметься неподаною.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.Є. Донець