Постановление суда № 57225787, 07.04.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" квітня 2016 р. м. Київ К/800/2618/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Островича С.Е., Сіроша М.В., Степашка О. І.

розглянула в порядку письмового провадження касаційну скаргу Приватного підприємства "Гарантспецбуд" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24 червня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2015 року у справі за позовом Приватного підприємства "Гарантспецбуд" до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Львова Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

Приватне підприємство "Гарантспецбуд" (далі - ПП "Гарантспецбуд") звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Львова Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області (далі - ДПІ у Шевченківському районі) в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24 червня 2015 року у задоволенні позову ПП "Гарантспецбуд" відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2015 року апеляційну скаргу ПП "Гарантспецбуд" залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24 червня 2015 року - залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій ПП "Гарантспецбуд" подало касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24 червня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2015 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

ДПІ у Шевченківському районі подала до суду письмові заперечення на касаційну скаргу ПП "Гарантспецбуд".

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

ДПІ у Шевченківському районі проведена позапланова виїзна перевірка ПП «Гарантспецбуд» з питань дотримання вимог податкового законодавства під час здійснення фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «Денікс Груп» за період 2012 - 2014 років. За результатами перевірки складено акт №59/20/13-07-22-01-10/36077979 від 14 лютого 2015 року.

Перевіркою встановлено порушення ПП «Гарантспецбуд» вимог п.198.1, п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України, внаслідок чого завищено податковий кредит за період, що перевірявся, по безтоварних операціях з ТОВ «Денікс Груп» на загальну суму 190693,08 грн., в тому числі: за червень 2014 року в сумі 35835,40 грн., за липень 2014 року в сумі 71334,5 грн., за серпень 2014 року в сумі 35152,69 грн. і за вересень 2014 року в сумі 48370,42 грн.

На підставі акта перевірки 27 лютого 2015 року ДПІ у Шевченківському районі прийнято податкове повідомлення-рішення за №0000672201/3435 про збільшення ПП «Гарантспецбуд» грошового зобов'язання з ПДВ на суму 190693,08 грн. за основним платежем та 95346,54 грн. за штрафними санкціями.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що між ПП «Гарантспецбуд» та ТОВ «Денікс Груп» були укладені договори від 08.11.11 року №08.11/1, від 15.07.14 року №15.07.1, від 21.08.14 року № 21.08/1.

Відповідно до договорів позивачем наступні документи: довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2014 року з актом виконаних робіт на суму 219400,37 грн., податкову накладну від 20.06.14 року №113 на суму 215012,38 грн., платіжні доручення від 08.07.14 року №355, від 14.07.14 року №372 на суму 2015012,38 грн., акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 29.08.14 року на суму 11771,44 грн., платіжне доручення від 30.09.14 року №601, акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 30.09.14 року на суму 114670,00 грн., податкова накладна від 30.09.14 року №290.

Крім цього, позивачем було надано акти здачі-приймання виконаних робіт від 29.08.14 року на суму 155744,20 грн., від 30.09.14 року на суму 145706,50 грн., від 29.08.14 року на суму 27340 грн., від 29.08.14 року на суму 108753,56 грн., від 30.09.14 року на суму 83970,75 грн., від 30.09.14 року на суму 14307,50 грн., від 30.09.2014 року на суму 15538,50 грн., а також податкові накладні №275 від 31.07.14 року, №276 від 31.07.14 року, №277 від 31.07.14 року, №278 від 31.07.14 року, №279 від 31.07.14 року, №280 від 31.07.14 року, №289 від 30.09.14 року, №291 від 30.09.14 року, №292 від 30.09.14 року, №293 від 30.09.14 року, №293 від 29.08.14 року, №294 від 29.08.14 року, №295 від 29.08.14 року, №296 від 29.08.14 року Договорів підряду, на виконання яких складені такі акти виконаних робіт та видані податкові накладні, позивачем не подано.

Судами попередніх інстанцій також встановлено, що станом на 31.12.14 року заборгованість ПП «Гарантспецбуд» перед ТОВ «Денікс Груп» за виконані роботи становила 373943,50 грн.

Позивачем відображено суму ПДВ за вказаними господарськими операціями у складі податкового кредиту в податкових деклараціях із ПДВ за червень - вересень 2014 року.

Судами попередніх інстанцій зазначено, що із наявного у справі акту ДПІ у Печерському районі від 01.09.14 року «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Денікс Груп» щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за період з 01.06.14 року по 31.08.14 року» видно, що згідно з реєстром виданих податкових накладних контрагент позивача ТОВ «Денікс Груп» відобразив у складі податкових зобов'язань із ПДВ у деклараціях за червень та липень 2014 року податкові накладні, які виписані однією датою та не перевищують суми 10 тис. грн. Декларації із ПДВ за серпень 2014 року вказаним підприємством не подано. Вищезазначені обставини, підтверджують висновки акта перевірки про наявність розбіжностей у складі відображених позивачем сум податкового кредиту за перевірений період з даними податкової звітності ТОВ «Денікс Груп».

Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позову, суди попередніх інстанцій погодились із висновками податкового органу в тому, що не було фактичного здійснення господарської операції; первинні документи не є належним чином складеними і не відповідають вимогам законодавства, а тому не створюють правових наслідків для податкового обліку.

Однак, колегія суддів касаційної інстанції приходить до висновку, що судами попередніх інстанцій при винесенні рішення не перевірено реальність здійснення господарських операцій та їх виконання.

Наведена неповнота встановлення обставин зі спору призвела до прийняття судом апеляційної інстанції рішення, яке не відповідає вимогам ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо законності та обґрунтованості судового рішення, тоді як передбачені процесуальним законодавством межі перегляду справи в касаційній інстанції не дають Вищому адміністративному суду України права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені попередніми судовими інстанціями.

Під час нового розгляду суду слід врахувати викладене, всебічно і повно з'ясувати та перевірити всі фактичні обставини справи, витребувати та об'єктивно оцінити докази, що мають юридичне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, встановити дійсні права і обов'язки сторін, і в залежності від встановленого правильно застосувати норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Приватного підприємства "Гарантспецбуд" задовольнити частково.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24 червня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2015 року - скасувати.

Справу за позовом Приватного підприємства "Гарантспецбуд" до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Львова Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді С.Е. Острович М.В. Сірош О. І. Степашко