№ 4929415, 25.08.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

25 серпня 2009 р.                                                                                    Справа № 2-а-2669/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича,

Секретар судового засідання:   Котюжанська Тетяна Олександрівна 

За участю представників сторін:

позивача      :   Семенюшко Т.С. - представник за довіреністю;

відповідача :   не з'явився;

розглянувши матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницькоїобласті  

до:   Калинівського міського комунального підприємства житлово-комунальногогосподарства 

про: стягнення 257 641 грн. 53 коп.

ВСТАНОВИВ :

В червні 2009 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі  Вінницької області з позовом до    Калинівського міського комунального підприємства житлово-комунального господарства про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 256 079 грн. 53 коп..

Позов мотивовано тим, що внаслідок несплати коштів на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за відповідачем  рахується заборгованість по сплаті страхових внесків до управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі в сумі 256 079 грн. 53 коп., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з листопада 2007 року по лютий 2009 року, рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 659 від 09.07.2008р., № 299 від 16.05.2008р., № 80 від 11.02.2009р., № 119 від 11.02.2009р. та вимогами про сплату боргу № Ю 747 від 05.02.2008р., 06.03.2008р., 04.04.2008р., 05.05.2008р., 02.06.2008р., 03.07.2008р., 01.08.2008р., 02.10.2008р., 01.12.2008р., 05.01.2009р.. Позивач зазначив, що боржник протягом 10-ти робочих днів після отримання вимог не сплатив зазначені суми у вимогах, а тому заборгованість в сумі 256 079 грн. 53 коп. вважається узгодженою і підлягає безспірному стягненню.

30.06.2009р. на адресу суду надійшла заява позивача № 25/09-21/09 від 17.06.2009р. про збільшення позовних вимог до 257 641 грн. 53 коп., з них 47 565 грн. 14 коп. - заборгованість по сплаті страхових внесків, 153 682 грн. 20 коп. - заборгованість по штрафних санкціях, 56 394 грн. 19 коп. - заборгованість по пені.

З огляду на права надані позивачу ст.ст. 49, 51 КАС України, вказана заява прийнята судом до розгляду.

У судовому засіданні представник позивача збільшені позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та заяві про збільшення позовних вимог.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву з нормативно-документальним обґрунтуванням суду не надав, в судове засідання жодного разу не з’явився, повноважного представника не направив, про час, дату та місце судових засідань був повідомлений завчасно та належним чином, про що свідчить поштове повідомлення  № 294836 (а.с. 64) та реєстри поштових відправлень.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Суд вважає, що вжив всі, передбачені КАС України, заходи  для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача або його повноважного представника.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.

Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058- IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Калинівське міське комунальне підприємство житлово-комунального господарства зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області і є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6 ч. 2 ст.17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року № 64/8663 передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Однак, в порушення вищевказаних положень, відповідач несвоєчасно сплачував страхові внески, відповідно до чого утворився борг в сумі 47 565 грн. 14 коп.. Даний борг був визначений на підставі розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з листопада 2007 року по квітень 2009 року. (а.с. 12-31, 69-70).

Згідно п. 2, п. 3 ст. 106 даного Закону, суми  страхових  внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки,  визначені  статтею  20  цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою статті  20  цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і  стягуються  з  нарахуванням  пені  та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні  органи  Пенсійного  фонду  за  формою  і  у строки,  визначені   правлінням   Пенсійного   фонду,   надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На підставі п. 2 ч. 9 статті 106 Закону  (в редакції чинній на час винесення рішення про застосування фінансових санкцій) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду України, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

З урахуванням вищевказаних положень Закону позивачем застосовано до відповідача фінансові санкції та нараховано пеню на підставі рішень  № 659 від 09.07.2008р., № 299 від 16.05.2008р., № 80 від 11.02.2009р., № 119 від 11.02.2009р. на загальну суму 210 076 грн. 39 коп..

Крім того, позивачем вживались заходи для погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків, а саме: направлялись вимоги про сплату боргу № Ю 747 від 05.02.2008р., 06.03.2008р., 04.04.2008р., 05.05.2008р., 02.06.2008р., 03.07.2008р., 01.08.2008р., 02.10.2008р., 01.12.2008р., 05.01.2009р., які протягом 10-ти робочих днів після отримання, відповідачем не були сплачені та в свою чергу не оскаржувлись.

Таким чином, загальна сума заборгованості становить 257 641 грн. 53 коп., в т.р. 47 565 грн. 14 коп. - заборгованість по сплаті страхових внесків, 153 682 грн. 20 коп. - заборгованість по штрафних санкціях, 56 394 грн. 19 коп. - заборгованість по пені, що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з листопада 2007 року по квітень 2009 року, рішеннями  № 659 від 09.07.2008р., № 299 від 16.05.2008р., № 80 від 11.02.2009р., № 119 від 11.02.2009р., вимогами про сплату боргу № Ю 747 від 05.02.2008р., 06.03.2008р., 04.04.2008р., 05.05.2008р., 02.06.2008р., 03.07.2008р., 01.08.2008р., 02.10.2008р., 01.12.2008р., 05.01.2009р., розрахунком ціни позову та актом звірки взаємних розрахунків від 21.07.2009р..

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування” страхові  внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який  справляється  на   всій   території   України   в   порядку,  встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. 

 Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини справи та вищезазначені положення чинного Законодавства України, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягають задоволенню.  

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, ст.ст. 5, 15, 17, 18, 20, ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст. 124 Конституції України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з  Калинівського міського комунального підприємства житлово-комунального господарства (вул. Промислова, 10Б, м. Калинівка, Вінницька область, 22400, р/р 260019718 ВОД "Райффайзен банк Аваль" МФО 302247, код ЄДРПОУ 32175702) на користь  управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області (вул. Дзержинського, 24, м. Калинівка, Вінницька область, 22400, р/р 25606323540103 ОПЕРВ Ощадбанку м. Вінниця МФО 302076, код 21726913) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 257 641 грн. 53 коп..

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:  30.08.09 

Суддя                         (підпис)                   Свентух Віталій Михайлович

Копія вірна:

суддя:

секретар: