№ 4922228, 18.09.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

18 вересня 2009 р.                                                                                  Справа № 2-а-3573/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни,

Суддів:    Дмитришеної Руслани Миколаївни  

                 Чудак Олесю Миколаївну

При секретарі судового засідання:   Педорук Олесі Сергіївні 

За участю представників сторін:

позивача      :   не з'явився

відповідача :   не з'явився

прокуратури: не з'явився

розглянувши матеріали справи

за позовом: Прокурора Гайсинського району Вінницької області в інтересах управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області  

до:   Державного підприємства "Гайсинський спиртовий завод" 

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ :

Прокурором Гайсинського району Вінницької області в інтересах держави –Пенсійного фонду України в особі управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі заявлено позов до державного підприємства “Гайсинський спиртовий завод” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків.

Позов мотивовано тим, що ДП “Гайсинський спиртовий завод” створило борг зі сплати страхових внесків до Пенсійного фонду, що є цільовим загальнообов’язковим платежем. Даний борг був визначений на підставі розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, поданих відповідачем за період з лютого 2009 року по червень 2009 року.

Однак, відповідач коштів в добровільному порядку не сплатив, а тому прокурор Гайсинського району в особі управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі  звернувся до суду з позовною заявою щодо стягнення заборгованості в загальній сумі 128615,18 гривень.

Представник прокуратури в судове засідання не з’явився, надав суду заяву в якій просив суд розгляд справи провести за його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.   

 Представником позивача на адресу суду подані заяви від 03.09.2009р. за №748/06-18/09 та  17.09.2009о. за №794/06-18/09 про зменшення позовних вимог щодо ДП “Гайсинський спиртовий завод”, мотивуючи тим, що підприємство протягом серпня- вересня 2009р. сплачувало внески до Пенсійного фонду в загальному розмірі 88768 грн., що підтверджується наданими розрахунками боргу станом на 03.09.2009р. та станом на 16.09.2009р., а також платіжними дорученнями.    

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надавши заперечення від 17.09.2009р. за №385, в якому зазначено, що на протязі серпня-вересня 2009р. ДП  “Гайсинський спиртовий завод”здійснив перерахування до Пенсійного фонду частину заборгованості зі сплати страхових внесків, що підтверджується платіжними дорученнями на загальну суму 88768 грн. Разом з тим, представником відповідача надана до суду ще одна заява, в якій просив суд провести розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги визнає частково.      

З урахуванням викладеного та у відповідності до ч. 3 ст. 122 КАС України, суд ухвалив провести судовий розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши надані докази, судом встановлено наступне.

Згідно з довідкою Головного управління статистики у Вінницькій області №167388 Державне підприємство “Гайсинський спиртовий завод”є юридичною особою, код ЄДРПОУ 05459105, керівник –Федчишин Юрій Євгенійович, місцезнаходження: 23700, Вінницька обл., Гайсинський район, м. Гайсин, вул. Плеханова, 28  (а.с.8).

Факт заборгованості ДП “Гайсинський спиртовий завод”перед Пенсійним фондом підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з лютого по червень 2009 року; рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №334, №335; картками особового рахунку страхувальника; розрахунками сум заборгованості відповідача по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені. 

Судом встановлено, оскільки  ДП “Гайсинський спиртовий завод”частково погашався борг зі сплати страхових внесків перед Пенсійним фондом, що підтверджується платіжними дорученнями №96, №97,№104,№106,№107, №113,№114,№115 на загальну суму  88768 грн., таким чином заборгованість підприємства станом на 16.09.2009р. складає 78519,03 грн.   

Також судом встановлено, що відповідачу була надіслана вимога про сплату боргу за №Ю 718У за порушення термінів сплати страхових внесків. Вказана вимога залишилась без виконання. Заходи, спрямовані на погашення заборгованості, не призвели до добровільного погашення недоїмки відповідачем. 

Згідно з п. 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Статтею 15 Закону передбачено, що платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20  Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Згідно з п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в редакції яка діяла до 05.03.2009р. та п. 9.3.2, п. 10.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

В силу ч. 3 ст. 18 вищевказаного Закону страхові  внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який  справляється  на   всій   території   України   в   порядку,  встановленому цим Законом.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”  територіальні  органи  Пенсійного  фонду  за  формою  і  у строки,  визначені   правлінням   Пенсійного   фонду,   надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.    

 Протягом десяти  робочих  днів  із  дня  одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми  недоїмки та суми фінансових санкцій.     

 Страхувальник  у  разі  незгоди  з  розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки,  узгоджує її  з  органами Пенсійного  фонду  в порядку,  встановленому правлінням Пенсійного фонду,  а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного  фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Надіслану відповідачу вимогу останній не узгодив та не оскаржував.

У ч. 13 ст. 106 “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що про нарахування пені та накладення штрафів,  передбачених частинами  дев'ятою  і  десятою  цієї   статті,   посадові   особи виконавчих  органів  Пенсійного  фонду  в  порядку,  встановленому правлінням Пенсійного фонду,  виносять рішення, які протягом трьох робочих  днів  із  дня  їх  винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

 Суми пені та  штрафів,  передбачених  частинами  дев'ятою  і десятою цієї статті,  підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і  доставку  пенсій,  протягом десяти  робочих  днів  з  дня одержання відповідного рішення.  При цьому в цей же  строк  страхувальник,  банк  чи  організація,  яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним  обов'язковим  письмовим повідомленням  про   це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

 Суд встановив, що рішення про застосування штрафних санкцій та пені відповідачем отримані вчасно, однак оскаржені в порядку, передбаченому ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, не були. 

Згідно з ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки особисто, або через органи прокуратури на які покладено функції представництва інтересів держави в суді.

Керуючись наведеними вище положеннями чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що позивач діяв в межах своєї компетенції та у спосіб, передбачений чинним законодавством України.

Стаття 67 Конституції України встановлює, що платник податків зобов’язаний вчасно й у повному розмірі сплачувати податки. З метою реалізації обов’язків платника податків законодавчі акти встановлюють строки сплати податків.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, встановленим у судовому засіданні, заявлена в позові сума підтверджується належними доказами, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Розмір заборогованості відповідачем не оспорюється. Доказів в спростування заявлених позовних вимог відповідач не подав.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з державного підприємства "Гайсинський спиртовий завод" (23700, Вінницька область, м. Гайсин, вул. Плеханова, 28) на користь управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 78519,03 грн.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:  21.09.09 

Суддя                                                                     Жданкіна Наталія Володимирівна

Суддів:    Дмитришена Руслана Миколаївна 

                 Чудак Олеся Миколаївна