Постановление суда № 46474678, 28.07.2014, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

м. Вінниця

28 липня 2014 р. Справа № 802/2283/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:Богоноса Михайла Богдановича,

за участю:

секретаря судового засідання: Слишинської Н.С.

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: не прибув;

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "Теплик-Агро" - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Продовольча компанія "Зоря Поділля"

до: реєстраційної служби Теплицького районного управління юстиції у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Теплик-Агро"

про: визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Продовольча компанія "Зоря Поділля" до реєстраційної служби Теплицького районного управління юстиції у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Теплик-Агро" про визнання протиправним та скасування рішення.

В судовому засіданні представником ТОВ "Теплик-Агро" заявлено клопотання щодо залучення в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відділ Держземагенства у Теплицькому районі Вінницької області. Обгрунтовуюч клопотання представник зіслався на те, що відділ Держземагенства у Теплицькому районі Вінницької області здійснило 04.07.2011 року реєстрацію договору оренди землі від 26.10.2010 року укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля"" ОСОБА_3 за №052370004001908. Реєстрація вказаного договору стосується предмету заявленого адміністративного позову. Крім того, представник третьої особи просив витребувати у відділу Держземагенства у Теплицькому районі Вінницької області - оригінал поземельної книги на земельну ділянку, що належить ОСОБА_4, кадастровий номер 0523781300:01:000:0277 - для огляду в судовому засіданні, оскільки даний документ містить інформацію, що стосується предмету заявленого адміністративного позову та є необхідним для всебічного та обєктивного розгляду справи.

Окрім вказаного, представником ТОВ "Теплик-Агро" завлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4.

Представник позивача у судовому засіданні проти вказаного клопотання заперечував.

Представник відповідача в судовому засіданні не з'явився з невідомих суду причин, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши думку сторін, суд дійшов висновку про задоволення клопотання з огляду на таке.

У відповідності з частиною другою статті 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За вказаних обставин, з огляду на те, що реєстрація договору від 26.10.2010 року між ТОВ "Зоря Поділля" та ОСОБА_3 вчинялась відділом Держземагенства у Теплицькому районі, суд приходить до висновку, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси відділу Держземагенства у Теплицькому районі Вінницької області, з огляду на що є необхідність у залученні останнього, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Крім того, як встановлено судом, предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування рішення відповідача щодо реєстрації права оренди від 10.02.2014 року за № 10788065 на підставі договору оренди землі від 18.09.2013 року укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Теплик-Агро» та фізичною особою ОСОБА_4.

Зважаючи на викладене, а також з огляду на те, що прийняте у даній справі рішення може вплинути на права та інтереси ОСОБА_4, як орендодавця земельної ділянки, тому суд дійшов висновку про необхідність залучення вказаної особи до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Водночас, частиною четвертою статті 11 КАС України, передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного зясування усіх обставин у справі, а статтею 76 КАС України, зокрема, визначено однин із таких засобів доказування в адміністративних справах, як пояснення сторін чи третіх осіб.

Згідно із статтею 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обовязковість особистої участі сторін чи третіх осіб в судовому засіданні, якщо їх особиста участь є необхідною для правильного встановлення усіх обставин у справі.

Однак, суд не вбачає підстав для визнання обов'язковою явки представника Держземагенства у Теплицькому районі Вінницької області.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у відділу Держземагенства у Теплицькому районі Вінницької області оригінал поземельної книги на земельну ділянку, що належить ОСОБА_4, кадастровий номер 0523781300:01:000:0277, або належним чином завірену її копію.

Згідно із частиною першою статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу, субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Враховуючи те, що предметом позову у справі є вимога про визнання протиправним та скасування рішення відповідача щодо реєстрації права оренди від 10.02.2014 року за № 10788065 на підставі договору оренди землі від 18.09.2013 року укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Теплик-Агро» та фізичною особою ОСОБА_4, вказані вище докази стосуються предмета розгляду даної справи та можуть мати значення для вирішення справи. Тому клопотання про витребування документів слід задовольнити.

Таким чином, з метою забезпечення повного, всебічного, об'єктивного дослідження усіх обставин, які мають значення для вирішення адміністративної справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відділ Держземагентсва у Теплицькому районі Вінницької області та ОСОБА_4, витребувати у відділу Держземагенства у Теплицькому районі Вінницької області оригінал поземельної книги на земельну ділянку, що належить ОСОБА_4, кадастровий номер 0523781300:01:000:0277, або належним чином завірену її копію.

За вказаних обставин та керуючись ст.ст. 53, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відділ Держземагенства у Теплицькому районі Вінницької області (23800, Вінницька область, смт.Теплик, вул.Незалежності, 7).

У задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Теплик - Агро" про визнання обов'язковою явки представника Держземагенства у Теплицькому районі Вінницької області відмовити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4.

Витребувати у відділу Держземагенства у Теплицькому районі Вінницької області для огляду у судовому засіданні оригінал поземельної книги на земельну ділянку, що належить ОСОБА_4, кадастровий номер 0523781300:01:000:0277, або належним чином завірену її копію.

Відкласти розгляд адміністративної справи № 802/2283/14-а на 9 год. 00 хв. 08.08.2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення

Суддя Богоніс Михайло Богданович