№ 4258158, 04.06.2008, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-550\2008

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2008 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сорочко Є.O.,

при секретарі Чиж О.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Городнянського району Чернігівської області в інтересах держави в особі відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_1» про стягнення адміністративно-господарських санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Городнянського району Чернігівської області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_1» (далі - СГ ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1») про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 4600 грн.. Свої вимоги обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 СГ ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» ОСОБА_2, з метою уникнення штрафних санкцій у лютому 2007 року внесено до списку інвалідів - штатних працівників, у звіті про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік, що є офіційним документом, працівників-інвалідів, котрі фактично на даному підприємстві у 2006 році не працювали. Середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу на підприємстві СГ ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» в 2006 році становила 38 осіб та норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів становив 2 особи. Таким чином відповідач повинен сплатили адміністративно-господарські санкції у розмірі середньої річної заробітної плати на підприємстві за 2 нестворені робочі місця.

В судовому засіданні представник відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області вимоги підтримала, уточнила та просила стягнути адміністративно-господарські санкції за одне нестворене робоче місце в сумі 2300 грн., замість вказаних в позові 4600 грн., та додатково стягнути 372 грн. 60 коп. нарахованої пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

2

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В січні 2007 року, ІНФОРМАЦІЯ_2 СГ ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1», ОСОБА_2, подано звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік, в якому зазначено середньооблікову кількість штатних працівників, яким відповідно до законодавства встановлено інвалідність 3 особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та кількість інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», - 2 особи.

В результаті проведеної прокуратурою Городнянського району перевірки було встановлено, що службовими особами СТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1», до списку інвалідів - штатних працівників було незаконно включені працівники-інваліди, котрі на даному підприємстві в 2006 році не працювали та ІНФОРМАЦІЯ_3 року порушено кримінальну справу. Постановою Городнянського районного суду Чернігівської області НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_4 року кримінальну справу відносно ОСОБА_2 по обвинуваченню у вчиненні злочину за ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України закрито та на підставі п. г ст. 1 Закону України «Про амністію» звільнено від кримінальної відповідальності.

Відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця.

Згідно ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в

Україні» підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства,

організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Згідно звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу на підприємстві СГ ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_1» в 2006 році становила 38 осіб та відповідно норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів становить 2 особи. Річний фонд оплати праці, зазначений в звіті за 2006 рік на підприємстві відповідача складає 87400 грн., а середньорічна заробітна плата штатного працівника складає 2300 грн. Таким чином, враховую, що на підприємстві не зайнято інвалідом одне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда, розмір адміністративно-господарських санкцій становить 2300 грн.

3

Згідно ч. 2 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів

в Україні» порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120% річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Відповідно п. 3.7 Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 223 від 15.05.2007 року у поданій позовній заяві за невиконання нормативу щодо працевлаштування

інвалідів до відповідної судової інстанції відділення Фонду розраховує суму пені на

дату її подання.

Постановою Національного банку України від 21.08.2007 року № 107 встановлена з 30.04.2008 року облікова ставка у розмірі 12 % річних, а тому розмір пені, розрахованої відділенням Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області, становить 372 грн. 60 коп.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги прокурора Городнянського району Чернігівської області в інтересах держави в особі відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_1» є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а адміністративно-господарські санкції та пеня, стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Городнянського району Чернігівської області в інтересах держави в особі відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_1», задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_1» (ідентифікаційний код НОМЕР_2) в дохід Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Городнянського району, банк отримувача: ГУДК у Чернігівській області, РАХУНОК: 31219230700101, МФО 853592, КОД ЄДРПОУ 21406290) 2300 (дві тисячі триста) грн. адміністративно-господарських санкцій та 372 (триста сімдесят дві) грн. 60 коп. пені.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.