№ 4138350, 18.05.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2009 р. Справа № 2-а-2227/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сапальової Т.В.

при секретарі Балан М.А.

за участю:

представника позивача -ОСОБА_1,

відповідач в судове засідання не з'явився за заявою,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Іллінецької міжрайонної державної податкової інспекції у Вінницькій області до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу у сумі 1209,42 грн.,

ВСТАНОВИВ:

до суду звернулась Іллінецька міжрайонна державна податкова інспекція (далі - Позивач) з позовною заявою до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 (далі - Відповідач) про стягнення податкового боргу у сумі 1209,42 грн. мотивуючи позовні вимоги наступним.

Позивач зазначає, що Відповідачем в порушення Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”не сплачено узгоджене податкове зобов'язання по збору за забруднення навколишнього природного середовища, яке складається з основного платежу в розмірі 19,42 грн., в т.ч.: за 2007 рік -7,30 грн., за 1,2,3 кв. 2008 року - 12,12 грн., та штрафу за неподання розрахунків по збору за забруднення навколишнього середовища у розмірі 1190 грн.

В судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, та додані до неї матеріали.

Відповідач в судове засідання не з'явися, повноважного представника не направив про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, 18.05.2009 року надав суду заяву вх.№7011, якою позовні вимоги визнає у повному обсязі та просить суд розглянути справу без його участі (а.с.26).

Суд, заслухавши думку представника Позивача про можливість розгляду справи без участі Відповідача або його повноважного представника, дослідивши матеріали справи та подану Відповідачем заяву, ухвалив провести судовий розгляд справи без участі Відповідача.

Заслухавши пояснення представника Позивача, дослідивши матеріали справи та надані в обґрунтування докази, суд встановив наступне.

Суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_2 зареєстрований Іллінецькою районною державною адміністрацією 18.05.2000 року за №02736662Ф0040150 (а.с.6) та перебуває на обліку як платник податків в Іллінецькій МДПІ про що свідчить відповідна довідка (а.с.7).

Працівниками Іллінецької МДПІ було проведено планову виїзну документальну перевірку суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 з питань дотримань вимог податкового законодавства за період з 01.10.2007 року по 30.09.2008 року валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007 року по 30.09.2008 року та складено акт №100/17-116/2116011698 від 05.03.2009 року (а.с. 18), яким встановлено порушення сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища.

На підставі вищезазначеного акту перевірки 11.03.2009 року Іллінецькою МДПІ було прийнято податкове повідомлення -рішення форми “Р”№0000421730/0 на суму 1209,42 грн. в т.ч.: основного платежу в розмірі 19,42 грн., та штрафної (фінансової) санкції за неподання розрахунків по збору за забруднення навколишнього середовища за 7 періодів у розмірі 1190 грн. (а.с.19), яке отримано Відповідачем 13.03.2009 року, про що свідчить його особистий підпис на корінці податкового повідомлення -рішення.

18 січня 2008 року Позивачем щодо Відповідача було винесено першу податкову вимогу №1/11 на суму 1609,59 грн., в т.ч.: основний платіж -609,97 грн., штрафна (фінансова) санкція -998,97 грн., пеня -7,33 грн. (а.с.21) яка була отримана Відповідачем 18.01.2008 року.

18 лютого 2008 року Позивачем щодо Відповідача було винесено другу податкову вимогу №2/14 на суму 1514,73 грн., в т.ч.: основний платіж -574,50 грн., штрафна (фінансова) санкція -917,02 грн., пеня -23,21 грн. (а.с.21) яка була отримана Відповідачем 18.02.2008 року.

Також на підтвердження позовних вимог Позивачем надано суду розрахунок фінансової санкцій (а.с.18) та витяг з картки особового рахунку Відповідача станом на 21.04.2009 року (а.с.20).

Заявою від 18.05.2009 року (вх. №7011 від 18.05.2009 року) Відповідач заявлені позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог суд виходить з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України №303 від 01.03.1999 року “Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору”встановлено, що збір за забруднення навколишнього природного середовища (далі - збір) справляється за: викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами забруднення; скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти; розміщення відходів; утворення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені); тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх виробниками.

Відповідно до п.1.2. Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього середовища №162/237 від 19.07.1999 року затвердженої спільним Наказом № 162/379 від 19.07.1999 року Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України та Державною податковою адміністрацією України платниками збору є суб'єкти господарювання, незалежно від форм власності, включаючи їх об'єднання, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої територіальної громади; бюджетні, громадські та інші підприємства, установи і організації; постійні представництва нерезидентів, які отримують доходи в Україні; громадяни, які здійснюють на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та розміщення відходів.

Відповідно до п.7.2. вищезазначеної Інструкції базовий податковий (звітний) період збору за забруднення навколишнього природного середовища дорівнює календарному кварталу.

Податкові розрахунки збору подаються платниками органам державної податкової служби протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, за місцем податкової реєстрації платника (місцем перебування на податковому обліку в органах державної податкової служби).

Якщо останній день строку подання податкового розрахунку збору припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається наступний за вихідним або святковим робочий день.

У разі коли у майбутніх податкових періодах платник збору самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданому ним податкового розрахунку збору, такий платник зобов'язаний подати уточнювальний податковий розрахунок збору, що містить виправлені показники.

Як вбачається з матеріалів справи, Відповідачем своєчасно не було подано зазначені розрахунки за 2007 рік, І квартал 2008 року, за І півріччя 2008 року та 9 місяців 2008 року, чим порушено вищезазначені положення чинного законодавства.

Відповідно до п.п.17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або його затримку.

Згідно положень п.п.17.1.2. п.17.1 ст.17 вищезазначеного Закону України у разі коли контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "а" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, додатково до штрафу, встановленого підпунктом 17.1.1 цього пункту, платник податків сплачує штраф у розмірі десяти відсотків суми податкового зобов'язання за кожний повний або неповний місяць затримки податкової декларації, але не більше п'ятдесяти відсотків від суми нарахованого податкового зобов'язання та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Матеріали справи свідчать про те, що Позивачем щодо Відповідача вживались заходи передбачені ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, проте заборгованість останнім в добровільному порядку погашено не було.

Як вбачається з матеріалів справи, Відповідач не оскаржував рішення про застосування штрафних санкцій та не сплатив штрафні санкції на загальну суму 1209,42 грн. Заявлена за позовом сума Відповідачем не оспорюється та визнається.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивач діяв в межах своєї компетенції та у спосіб, передбачений чинним законодавством України, а заявлена за позовом сума підтверджується належними та допустимими доказами.

В силу ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Оцінюючи заяву Відповідача про визнання позовних вимог у повному обсязі суд враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву, якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частина 4 ст.112 КАС України передбачає, що суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси.

З урахуванням встановлених у справі обставин суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги підтверджуються матеріалами справи та доказами, наявними в ній, є обґрунтованими та правомірними і підлягають задоволенню, визнання відповідачем позовних вимог не суперечить закону та не порушує чиї - небудь права, свободи або інтереси.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 94, 112, 122, 128, 136, 158-163, 186, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов Іллінецької міжрайонної державної податкової інспекції у Вінницькій області до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу у сумі 1209,42 грн. задовольнити.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, р/р 260004930 у ВОД “Райффайзенбанк Аваль”, МФО 302247, і.н. 2116011698) податковий борг у сумі 1209,42 (одна тисяча двісті дев'ять гривень 42 коп.) грн.

Відшкодування судових витрат віднести на рахунок держави.

 Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова згідно ст.ст. 160, ч.4 .167 КАС України виготовлена в повному об'ємі 22.05.2009 року.

Суддя/підпис/ Сапальова Тетяна Валентинівна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: