Решение № 40466494, 11.09.2014, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

11.09.2014 Справа № 907/770/14

за позовом Закарпатського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Закарпатській області, м. Ужгород

до відповідача державного підприємства „Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств", м. Ужгород

про стягнення суми 25190,87 грн.

Суддя Васьковський О.В.

Представники:

від прокурора - Дюдя О.Р. - старший прокурор відділу прокуратури міста Ужгорода (службове посвідчення від 19.05.14)

від позивача - не з'явився

від відповідача - Кузьмин В.Б. - юрисконсульт (дов. №01-11/56 від 19.05.14)

СУТЬ СПОРУ: про стягнення суми 25190,87 грн. за порушення лісового законодавства.

Підставою для звернення прокурора з позовом стало наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними та державою, а також порушення інтересів держави, які полягають у несвоєчасній сплаті відповідачами коштів, що негативно впливає на реалізацію заходів щодо збереження природних ресурсів, генетичного фонду живої природи, ландшафтів та інших природних комплексів, охорони та відтворення лісів, посилення ї корисних властивостей, задоволення потреб суспільства у лісових ресурсах. Інтерес держави полягає у поповненні місцевих бюджетів, раціонального та законного його використання.

Прокурор просить позов задоволити та стягнути збитки з відповідача, мотивуючи тим, що за результатами перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, проведеної прокуратурою та державною екологічною інспекцією в Закарпатській області, виявлено ряд порушень вимог Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища", Лісового кодексу та Санітарних правил в лісах України. Так, філіям: „Великоберезнянське ЛАГ", згідно акту за травень 2014 нараховано стягнення в розмірі 11808,09 грн.; „Воловецьке ЛАГ" - нараховано стягнення 4050,82 грн., згідно акту від 04.06.14; „Мукачівське ЛАГ" - нараховано стягнень 9331,96 грн., згідно акту за травень 2014. Вказана заборгованість станом на 04.08.14 не відшкодована.

Позивач позов прокурора підтримав та просить його задоволити з підстав, наведених прокурором у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Закарпатською міжрайонною природоохоронною прокуратурою вивчено матеріали перевірок додержання вимог природоохоронного законодавства державної екологічної інспекції в Закарпатській області, проведених протягом 2014 року, щодо повноти, своєчасності відшкодування лісогосподарськими підприємствами області збитків, заподіяних державі порушенням вимог лісового законодавств в розробці лісосічного фонду Закарпатської області, зокрема виявлено порушення .

За результатами перевірок складено акти перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, використання та відтворення лісів за квітень 2014 року, травень 2014 року та червень 2014 року, згідно яких виявлені правопорушення у філіях державного підприємства „Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств": „Воловецьке ЛАГ" - пошкодження дерев до ступеня припинення росту діаметром 26,1-30,0 см, пошкодження дерев до ступеня неприпинення росту діаметром 26,1-33,0 см та 30,1-34,0 см, незадовільне очищення місць рубок від порубкових залишків діаметром 0,2 см та 0,3 см загальною площею 2 га; „Мукачівське ЛАГ" - незаконне вирубування дерев діаметром 10.1-14 см - 1 шт., пошкодження дерев до ступеня припинення росту діаметром 10,1-14 см - 1 шт., 18,1-22 см - 1 шт., 22,1-26 см - 1 шт., 26,1-30,0 см - 1 шт., пошкодження дерев до ступеня неприпинення росту діаметром 10.1-14 см - 1 шт., 14,-18 см - 2 шт., 18,1- 22 см 2 шт., 22,1-26 см - 4 шт., 30.1-34 см - 1 шт., 46,1-50 см - 1 шт., незадовільне очищення місць рубок від порубкових залишків площею 0,1 та 0,03 га та „Великоберезнянське ЛАГ" - пошкодження дерев до ступеня припинення росту діаметром 16 см - 1 шт., 40 см - 1 шт., 24 см - 1 шт., 32 см - 1 шт., 20 см - 1 шт., пошкодження дерев до ступеня неприпинення росту діаметром діаметром 50 см - 1 шт. та несвоєчасне очищення лісосіки загальною площею 2,5 га діаметром пня 0,2 см та 0,5 см.

Прокурор та позивач доводять, що відповідачем допущено порушення, що полягають у пошкодженні дерев до ступеня припинення росту, пошкодженні дерев до ступеня неприпинення росту та незаконному вирубування дерев на лісосіці.

Вказаними порушеннями нанесені шкоду природним ресурсам, сума яких згідно розрахунку збитків, нанесених державі філією „Воловецьке ЛАГ" в держлісфонді від 10.06.14 становить 4050,82 грн., згідно акту від 04.06.14; згідно розрахунку шкоди, нанесеної державі філією „Мукачівське ЛАГ" від 26.05.14 в лісовому фонді становить 9331,96 грн., згідно акту за травень 2014 року.; згідно розрахунку шкоди, заподіяної лісу „Великоберезнянське ЛАГ" від 22.04.14 становить 11808,09 грн., згідно акту за квітень 2014 року.

Вказана сума обрахована за методиками (таксами) у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.08 №665 "Про затвердження такс для обчислення шкоди заподіяної лісу" та ст. 20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища".

Позивач звертався до відповідача з претензією №№41/14/14 від 19.05.14 (1726/05 від 20.05.14) з вимогою відшкодувати збитки, заподіяних філією „Великоберезнянське ЛАГ" внаслідок порушення природоохоронного законодавства у сумі 11808,09 грн. шляхом перерахування коштів на рахунок Малоберезнянської сільської ради, Забрідської сільської ради та Смереківської сільської ради; з претензією №48/14/14 від 04.06.14 (2048/05 від 12.06.14) з вимогою відшкодувати збитки, заподіяних філією „Мукачівське ЛАГ" внаслідок порушення природоохоронного законодавства у сумі 9331,96 грн. шляхом перерахування коштів на рахунок Жнятинської сільської ради, Бабичівської сільської ради та Зняцівської сільської ради та з претензією №53/14/14 від 17.06.14 (2134/05 від 11.06.14) з вимогою відшкодувати збитки, заподіяних філією „Воловецьке ЛАГ" внаслідок порушення природоохоронного законодавства у сумі 4050,82 грн. шляхом перерахування коштів на рахунок Лазівської сільської ради, Воловецької сільської ради. Однак, відшкодування шкоди відповідач не здійснив.

Відповідно до ст.19 Лісового кодексу України, постійні лісокористувачі зобов'язані: забезпечувати охорону, захист, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень, посилення їх корисних властивостей, підвищення родючості ґрунтів, вживати інших заходів відповідно до законодавства на основі принципів сталого розвитку; дотримуватися правил і норм використання лісових ресурсів; вести лісове господарство на основі матеріалів лісовпорядкування, здійснювати використання лісових ресурсів способами, які забезпечують збереження оздоровчих і захисних властивостей лісів, а також створюють сприятливі умови для їх охорони, захисту та відтворення, тощо.

Згідно приписів ст.64 Лісового кодексу України, підприємства, установи, організації і громадяни здійснюють ведення лісового господарства з урахуванням господарського призначення лісів, природних умов і зобов'язані: забезпечувати посилення водоохоронних, захисних, кліматорегулюючих, санітарно-гігієнічних, оздоровчих та інших корисних властивостей лісів з метою поліпшення навколишнього природного середовища та охорони здоров'я людей; забезпечувати безперервне, невиснажливе і раціональне використання лісових ресурсів для задоволення потреб виробництва і населення в деревині та іншій лісовій продукції;здійснювати відтворення лісів; забезпечувати підвищення продуктивності, поліпшення якісного складу лісів і збереження біотичного та іншого природного різноманіття в лісах; здійснювати охорону лісів від пожеж, захист від шкідників і хвороб, незаконних рубок та інших пошкоджень; раціонально використовувати лісові ділянки.

Відповідно до ст.ст. 105, 107 Лісового кодексу України порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону. Підприємства, установи, організації і громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку визначених законодавством України.

Згідно припису ч.4 ст. 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до п. 2.1 та п.2.2 положення про філії „Воловецьке ЛАГ" та філії „Мукачівське ЛАГ" вони не є юридичною особою, а є відокремленими підрозділами, філією підприємства, яке діє від імені підприємства та в його інтересах та яка, відповідно до п.4.2.5, контролює дотримання вимог чинного лісового та природоохоронного законодавства тимчасовими лісокористувачами. Відповідно до п.1.2 та п. 1.4 положення про філію „Великоберезнянське ЛАГ" - філія не є юридичною особою, підприємство несе відповідальність за зобов'язаннями філії.

Відповідно до п. 6.2.4 Статуту державного підприємства „Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств" поміж іншого, зобов'язується дотримується норм та вимог щодо охорони навколишнього середовища, раціонального використання і відтворення природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки та відповідно до п.4.5 якого, несе відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах належного йому майна згідно із законодавством.

Отже суб'єктами, що несуть відповідальність за порушення лісового законодавства є особи, які безпосередньо винні у цих порушеннях.

Такий висновок узгоджується з загальними положеннями про відшкодування збитків у господарській діяльності, відповідно до ст. 224 Господарського кодексу України, де встановлено, що обов'язок відшкодування збитків покладається на учасника, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності.

Отже, вимога прокурора та позивача про стягнення суми 25190,87 грн. за порушення лісового законодавства підлягає задоволенню повністю.

Позовні вимоги прокурором та позивачем належним чином обґрунтовані та доведені, відповідно з вимогами ст.ст. 32, 33, 34 ГПК України.

Згідно з ст. 49 ГПК України з відповідача в доход державного бюджету підлягають стягненню судові витрати у сумі 1827 грн. судового збору.

Керуючись ст. ст. 1, 15, 24, 29, 32, 33, 34, 35, 43, 69, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

позов задоволити повністю.

Стягнути з державного підприємства „Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств" (88011, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Гагаріна, 42/1, код 32434750) суму 25190,87 грн. збитків за порушення лісового законодавства до спеціального фонду місцевих бюджетів рад Мукачівського, Великоберезнянського та Воловецького районів: Жнятинської сільської ради суму 9104,51 грн. на р/р 33110331700167, Бабичівської сільської ради суму 89,25 грн. на р/р 33118331700158, Зняцівської сільської ради Мукачівського району суму 138,20 грн. на р/р 33117331700171, Малоберезнянської сільської ради суму 9299,46 грн. на р/р 33111331700047, Забрідської сільської ради суму 2212,65 грн. на р/р 3317331700364, Смереківської сільської ради Великоберезнянського району суму 295,98 грн. на р/р 33119331700049, Воловецької селищної ради суму 609,52 грн. на р/р 33113331700089 та Лазівської сільської ради Воловецького району суму 3441,30 грн. на р/р 33115331700098 банк одержувача - ГУДКУ у Закарпатській області, МФО банку одержувача - 812016, код платежу - 24062100.

Стягнути з державного підприємства „Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств" (88011, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Гагаріна, 42/1, код 32434750) в доход державного бюджету (отримувач коштів - Управління державної казначейської служби України у м. Ужгороді Закарпатської області, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38015610, банк отримувача - ГУДКСУ у Закарпатській області, код банку отримувача (МФО) - 812016, рахунок отримувача - №31211206783002, код класифікації доходів бюджету - 22030001, найменування суду - господарський суд Закарпатської області) суму 1827 грн. судового збору.

Видати накази.

Рішення суду набирає законної сили і підлягає обов'язковому виконанню на території України в порядку ст.85 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 15.09.14.

Суддя О.В. Васьковський