Постановление суда № 38462121, 22.04.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2014 р.Справа № 820/8147/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Ральченка І.М. , Рєзнікової С.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2014р. по справі № 820/8147/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2014 року управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області звернулося до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Харківський окружний адміністративний суд ухвалою від 28.02.2014 року заяву задовольнив частково. Замінив сторону виконавчого провадження по справі №820/8147/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, а саме: (стягувача) Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області на Чугуївську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області (код 38630488, вул. Щорса, 1-а, м. Чугуїв, Харківська обл., 63503).В іншій частині вимог відмовив.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, Чугуївська ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати ухвалу суду першої інстанції, прийняти нову, якою відмовити у задоволенні заяви. В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилався на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвели до невірного вирішення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

На підставі частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглянута у порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України апеляційний суд розглядає справу в межах апеляційної скарги.

Судовим розглядом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2013 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задоволено в повному обсязі, стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області (63503, Харківська обл., м. Чугуїв, вул. Леонова, 4-а) на р/р № 37191104002023, МФО 851011, код управління 22645269, заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 1 квартал 2013 рік в розмірі 345 грн. 20 коп.

Управлінням Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області 23.12.2013 р. по справі №820/8147/13-а отримано виконавчий лист, на підставі якого постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області від 05.02.2014 року відкрито виконавче провадження ВП № 41825870.

Приймаючи рішення про заміну стягувача у виконавчому провадженні суд першої інстанції виходив з того, що 11 серпня 2013 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" № 406- VII від 04.07.2013 року яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України. Відповідно до п. 3 Перехідних положень зазначеного Закону процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону. Отже, Міністерству доходів і зборів України були передані права та обов'язки в частині адміністрування єдиного внеску, що є підставою для заміни стягувача у виконавчому провадженні.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком, оскільки абзацом третім пункту 3 Перехідних положень Закону № 406- VII визначено, що органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Пунктом 5 Перехідних положень зазначеного Закону встановлено, що суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

Отже, висновок суду першої інстанції про наявність підстав для заміни стягувача - управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області на Чугуївську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області є помилковим.

УПФУ в Чугуївському районі Харківської області наділений повноваженнями завершення процедур адміністрування єдиного внеску, в тому числі щодо стягнення сум заборгованості у примусовому порядку.

За таких обставин, колегія суддів не знаходить підстав для заміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. 157, ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 4 ст. 199, 203, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області - задовольнити.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2014 р. у справі № 820/8147/13-а скасувати.

У задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №820/8147/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості- відмовити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Катунов В.В.Судді Ральченко І.М. Рєзнікова С.С.