Постановление суда № 37660415, 28.02.2014, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

28 лютого 2014 р. Справа № 802/594/14-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Свентух Віталій Михайлович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Гайсинської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області

до: Гайсинської районної організації кролівників та звіроводів-любителів

про: припинення юридичної особи

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Гайсинської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області до Гайсинської районної організації кролівників та звіроводів-любителів про припинення юридичної особи.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Норми ст. 106 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Частиною другою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Згідно з п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 ПК України платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Неподання платником податків в установлений законом строк податкової декларації або розрахунків, якщо їх подання передбачено законом, відповідно до п.п. 78.1.2 п. 78.1. ст.78 ПК України є підставою для проведення документальної позапланової перевірки органами державної податкової служби.

Задля реалізації функцій органів державної податкової служби статтею 20 ПК України встановлений перелік прав цих органів. Відповідно до пп. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 та п.67.2 статті 67 ПК України органи державної податкової служби, серед іншого, мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Серед підстав для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством згідно з ч. 2 ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" та фізичної особи-підприємця згідно з ч.2 ст.46 вказаного Закону, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності.

Таким чином, за наявності обґрунтованих за нормами податкового законодавства України підстав про неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності та підтвердження здійснення необхідних дій з боку органів ДПС щодо систематичного контролю за платниками податків органи ДПС мають право звернутись до суду з позовними вимогами про припинення юридичної особи та/або припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

У випадку прийняття рішення про проведення позапланової перевірки платника податків, за її результатами та після закінчення законодавчо встановлених строків сплати узгоджених грошових зобов'язань такого платника податків та його відокремлених підрозділів, за встановлення факту відсутності заборгованості платника податків та його підрозділів перед бюджетом щодо сплати платежів, контроль за справлянням яких здійснюють органи державної податкової служби, орган державної податкової служби складає довідку про відсутність заборгованості зі сплати податків, зборів за ф. № 22-ОПП.

З огляду на положення Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1588 від 09.12.2011, використання інших форм довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, що контролюються органами державної податкової служби, крім довідки за ф. № 22-ОПП, для цілей Закону щодо припинення платників податків не допускається.

Аналогічна правова позиція викладена в листі Вінницького апеляційного адміністративного суду № 2.4-13/1355/2014 від 11.01.2014р.

Таким чином, позивачу необхідно надати довідку про відсутність заборгованості зі сплати податків, зборів за ф. № 22-ОПП.

Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Таким чином, суд приходить до висновку, що матеріали позовної заяви слід залишити без руху та надати позивачу строк для виконання всіх вимог перелічених в ст. 106 КАС України.

Керуючись статтею 108 КАС України, –

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Гайсинської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області до Гайсинської районної організації кролівників та звіроводів-любителів про припинення юридичної особи залишити без руху.

2. Надати позивачу строк до 25.03.2014р. для усунення недоліків позовної заяви.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Свентух Віталій Михайлович

Копія вірна: суддя: секретар: