Решение № 3709925, 12.08.2008, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" серпня 2008 р. Справа № 17/271/08

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Коваль С.М.,

при секретарі Чорнозуб Л.В.,

з участю представників сторін:

від позивача – Арутюнан А.О., довіреність № 02/49 від 12.01.2008 року;

від відповідача –не з’явився;

У судовому засіданні присутній прокурор –Давиденко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 17/271/08

за позовом Миколаївського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області, м. Миколаїв, пр. Леніна, 16,

до виробничо-комерційного підприємства “Агропромкомплект”, Миколаївська область, м. Вознесенськ, вул. Пушкінська, 18-а,

про: відшкодування шкоди у розмірі 17 985 грн. 25 коп.,-

В С Т А Н О В И В:

Миколаївський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області (надалі-позивач) звернувся до господарського суду з позовом до виробничо-комерційного підприємства “Агропромкомплект” (надалі-відповідач) про відшкодування шкоди у розмірі 17 985 грн. 25 коп., заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

Позивач обгрунтовує свої позовні вимоги наступним:

Миколаївською міжрайонною природоохоронною прокуратурою, із залученням фахівців Державної екологічної інспекції в Миколаївській області проведено перевірку додержання вимог природоохоронного законодавства ВКП «Агропромкомплект» в ході якої виявлені порушення вимог ст. 168, 212 Земельного Кодексу України, ст. 9, 5, 9 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», ст.ст. 17, 32, 33 Закону України «Про відходи»під час розробки Кумарівського родовища пісків у Первомайському районі Миколаївської області ВКП«Агропромкомплект» використовує земельну ділянку без договору оренди землі, здійснює зняття родючого шару ґрунту без відповідного дозволу.

Не оформлений дозвіл та ліміти на утворення та розміщення відходів в навколишньому природному середовищі, про що 06.02.2008 року складено акт перевірки Державною екологічною інспекцією в Миколаївській області та притягнуто до адміністративної відповідальності відповідальну особу.

Згідно ст. ст. 3, 5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»державний контроль за додержанням законодавства про охорону земель здійснює спеціально уповноважений орган виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів.

Основний принцип здійснення державного контролю за використанням та охоронною земель є повне відшкодування шкоди, заподіяної довкіллю внаслідок порушення земельного законодавства України.

Відповідно до ст. 168 Земельного кодексу України, ґрунти земельних ділянок є об'єктом особливої охорони.

Власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель.

При здійсненні діяльності, пов'язаної з порушенням поверхневого шару ґрунту, власники земельних ділянок та землекористувачі повинні здійснювати зняття, складування, зберігання поверхневого шару ґрунту та нанесення його на ділянку, з якої він був знятий (рекультивація), або на іншу земельну ділянку для підвищення її продуктивності та інших якостей.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки її є самовільним зайняттям.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно розрахунку розміру шкоди, виконаного на підставі «Методики розрахунку розмірів шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу», затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року № 963, загальний розмір збитків заподіяних державі внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу та самовільного використання земельної ділянки складає 17 985 грн. 25 коп.

Враховуючи наведене, позивач просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач частково визнав позовні вимоги в частині відшкодування шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки. Документів щодо спростування позовних вимог в частині стягнення шкоди внаслідок знаття ґрунтового покриву без спеціального дозволу відповідачем надано не було.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного:

Згідно ст. ст. 68, 69 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища»відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні, зокрема, у порушенні норм екологічної безпеки;порушенні екологічних вимог при проектуванні, розміщенні, будівництві, реконструкції, введенні в дію, експлуатації та ліквідації підприємств, споруд та інших об'єктів.

Підприємства, установи, організації та громадяни зобов’язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Згідно ст. 212 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність за невиконання умов знімання, збереження і нанесення родючого шару ґрунту.

Згідно розрахунку розміру шкоди, виконаного на підставі «Методики розрахунку розмірів шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу», затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року № 963, загальний розмір збитків заподіяних державі внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу та самовільного використання земельної ділянки складає 17 985 грн. 25 коп.

Згідно п.п. 2,3 вказаного розрахунку ці землі є сільськогосподарського призначення та за функціональним використанням земельної ділянки згідно із земельно-кадастровою документацією відносяться до пасовищ.

Враховуючи наведене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги миколаївського міжнарайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області задовольнити повністю.

2. Стягнути з виробничо-комерційного підприємства «Агропромкомплект», м. Вознесенськ, вул. Пушкінська, 18-а (код 00414090) збитки у розмірі 17 985 грн. 25 коп. на користь держави в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області бюджет Кумарівської сільської ради на р/р 33118331700304 ЄПДРПОУ 23411600 ГУДКУ у Миколаївській області МФО 826013.

3. Стягнути з виробничо-комерційного підприємства “Агропромкомплект”, м. Вознесенськ, вул. Пушкінська, 18-а (код 00414090) на користь держбюджету України 179 грн. 85 коп. держмита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу .

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя С.М.Коваль