№ 36910574, 31.01.2014, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 січня 2014 року Чернігів Справа № 825/166/14

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Баргаміної Н.М.,

за участю секретаря Воєдило Л.П.,

представника позивача Безбороди І.М.,

представника відповідача Ільїна М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Чернігові до Публічного акціонерного товариства «Чернігівський завод «Металіст» про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові (далі - УПФУ в м. Чернігові) звернулось до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Чернігівський завод «Металіст» (далі - ПАТ «ЧЗ «Металіст») про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пенсії в сумі 12844,13 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач зобов'язання щодо своєчасності сплати вказаних витрат не виконав.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував в частині стягнення 5655,84 грн., надав суду заперечення, в яких зазначив, що працівники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 були переведені до МГП «Чернігівпластмас» та ВАТ «Метиз» відповідно, які були виділені з заводу в самостійні підприємства і як правонаступники заводу «Металіст» повинні сплачувати до Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що вже було встановлено судовою практикою.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПАТ «ЧЗ «Металіст» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та взято на облік до УПФУ в м. Чернігові з 06.02.1991 за № 0110, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 28.11.2013 (а.с. 7-8) та довідкою про взяття на облік платника страхових внесків (а.с. 9).

Як вбачається з матеріалів справи, у ПАТ «ЧЗ «Металіст» працювали ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8, яким призначено пільгову пенсію на підставі частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується відповідними довідками, виданими відповідачем, протоколами та розпорядженнями про призначення пільгових пенсій, які наявні в матеріалах справи.

Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно п. 6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п. 6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

На виконання вимог чинного законодавства УПФУ в м. Чернігові було надіслано відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на 2013 рік (а.с. 10-11), які отримані представником відповідача 05.02.2013 та 07.11.2013, що підтверджується підписом представника відповідача на бланку розрахунку та копією повідомлення про вручення поштового відправлення, що наявне в матеріалах справи (а.с. 11,12).

Судом встановлено, що на виконання постанови Ради Міністрів СРСР від 08.08.1990 № 790 «Про заходи по створенню і розвитку малих підприємств» із Чернігівського заводу «Металіст» було виділено малі підприємства.

Відповідно до наказу по виробничому об'єднанню «Зубр» від 15.10.1990 № 73 було створено мале госпрозрахункове підприємство по виробництву пластмасових виробів «Чернігівплатмас» на базі цеху пластмасових виробів «Металіст» шляхом виділення його із заводу (а.с. 90).

Згідно з наказом по виробничому об'єднанню «Зубр» 15.10.1990 № 72 було створено мале госпрозрахункове підприємство «Метиз» шляхом виділення його із заводу «Металіст» (а.с. 83).

Наказом по Чернігівському заводу «Металіст» від 26.10.1990 № 139-к у зв'язку з реорганізацією цеху пластмасових виробів була звільнена по переводу до малого госпрозрахункового підприємства «Чернігівпластмас» ОСОБА_3 (а.с. 91-95).

Наказом по Чернігівському заводу «Металіст» від 26.10.1990 № 140-к у зв'язку з реорганізацією цеху пластмасових виробів був звільнений по переводу до малого госпрозрахункового підприємства «Метиз» ОСОБА_4 (а.с. 84-86).

Пунктом 6.3. Інструкції встановлено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2013 (а.с. 106-107), якою залишено без змін постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.05.2013 (а.с. 104-105), у справі № 825/1756/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові до ПАТ «ЧЗ «Металіст» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії встановлено, що обов'язок відшкодувати УПФУ в м. Чернігові фактичні витрати на виплату та доставку пенсій ОСОБА_3, та ОСОБА_4 покладено на підприємства-правонаступники відповідача: малі госпрозрахункові підприємства "Чернігівпластмас" та "Метиз".

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що фактичні витрати на виплату та доставку пенсій громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 мають відшкодовувати позивачу підприємства - правонаступники відповідача за трудовими відносинами із зазначеними громадянами, тобто малі госпрозрахункові підприємства «Чернігівпластмас» та «Метиз».

Крім того, відповідно до пункту 6.2. Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Як вбачається з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що містяться в матеріалах справи, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної ОСОБА_3 та ОСОБА_4, складає 739,27 грн., та 1146,01 грн. відповідно.

Оскільки період, за який підлягає відшкодуванню сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, становить 3 місяці (жовтень-грудень 2013 року), то загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 складає 5655,84 грн. (739,37 * 3 + 1146,01 * 3 = 5655,84)

Таким чином, сума заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, яка підлягає стягненню з відповідача, становить 7188,29 грн. (12844,13 - 5655,84 = 7188,29).

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги УПФУ в м. Чернігові до ПАТ «ЧЗ «Металіст» про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пенсії підлягають частковому задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 104, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Чернігівський завод «Металіст» (вул. Промислова, 7, м. Чернігів, 14017, р/р 26008002014 в ЗАТ «Полікомбанк», МФО 353100, код ЄДРПОУ 02972523) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові (пр. Перемоги, 139, м. Чернігів, 14013, р/р 25601200287321 в ЧОУ АТ Ощадбанку, МФО 353553, код ЄДРПОУ 37972192) суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за пунктами «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в розмірі 7188,29 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Баргаміна