№ 35978038, 13.12.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/8196/13-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2013 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Потоцької Н.В.

за участю секретаря Паровенко І.П.

сторін:

представника позивача (за довіреністю) не з'явився

відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 2608, 63 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 2608, 63 грн.

В обґрунтування своєї правової позиції позивач зазначив, що було виявлено факт подання недостовірних даних, що мали місце під час одержання ОСОБА_1 допомоги по безробіттю, а саме: під час отримання допомоги по безробіттю, гр. ОСОБА_1 працевлаштувалась до ТОВ «МЕТР -ПЛЮС» згідно наказу № 37 від 14.12.2012 р., що є порушенням приписів ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Представник позивача в судове засідання не з'явився про розгляд справи був повідомлений у встановленому законом порядку. До суду надійшла заява № 34758/13 від 10.12.2013 р. з проханням розглядати справу за відсутності представника позивача. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явилась, про дату, час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, що підтверджується наявним в матеріалах справи телефонограмою, яка була передана 04.12.2013 р. на телефон 050 573 04 83, зазначений у адміністративному позові.

Відповідно до ч. 4, ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше одного місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

З огляду на викладене суд вважає, що справу можливо розглянути без участі сторін належним чином повідомлених, на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, проаналізувавши чинне законодавство, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 06.09.2012 року була зареєстрована в Одеському міському центрі зайнятості, про що свідчать персональна картка № 153012090600031 та їй надано статус безробітного як застрахованим особам на загальних підставах (а/с.5).

На підставі Наказу від 13.09.2012 р. № НТ 120913 ОСОБА_1 призначена допомога по безробіттю(а/с. 7).

Згідно Наказу № 37-К від 14.12.2012 р. «По особовому складу» ОСОБА_1, прийнято на посаду менеджера по зовнішньо - економічній діяльності ТОВ «Метр - Плюс» з окладом згідно штатного розкладу з 15.12.2012 р.

Одеським міським центром зайнятості було виявлено факт подання недостовірних даних, що мали місце під час одержання гр. ОСОБА_1 допомоги по безробіттю, а саме: під час отримання допомоги по безробіттю, гр. ОСОБА_1 працевлаштувалась до ТОВ «МЕТР -ПЛЮС» згідно наказу № 37 від 14.12.2012 р.

Згідно п. 6 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним», затвердженого Наказом № 60/62 Міністерства праці та соціальної політики України від 13.02.2009р. зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 12.03.2009р. за № 232/16248, визначено, що у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно розрахунків Одеського міського центру зайнятості, за період з 15.12.2012р. по 10.01.2013р. гр. ОСОБА_1 було нараховано та виплачено допомогу по безробіттю у розмірі 2 603, 63 грн.

12.09.2013р. був виданий наказ за № НТ 130912 про повернення коштів гр. ОСОБА_1 у встановленому порядку відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової їй виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 № 307.

17.09.2013р. за № 3746/19/06 гр. ОСОБА_1 було надіслано лист-претензію про необхідність повернення виплаченої їй допомоги по безробіттю у сумі 2 608,63 грн. Одеському міському центру зайнятості.

Неповернення коштів відповідачем у добровільному порядку стало причиною звернення позивача до суду для їх стягнення у судовому порядку.

Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000р. № 1533-III, Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012р. № 5067-VI, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних і фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 року № 755-IV.

Відповідно до п.2, 3 «б» ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. До зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Згідно статті 2 Закону України «Про зайнятість населення»,безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості, як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Право на допомогу по безробіттю мають незайняті громадяни, визнані в установленому порядку безробітними.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно зі ч.4,5 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Відповідно ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з 13.09.2012р. по 10.01.2013р. була зареєстрована в Одеському міському центрі зайнятості та отримала статус безробітного. За період з 13.09.2012р. по 10.01.2013р. ОСОБА_1 було нараховано та виплачено допомогу по безробіттю у розмірі 2 608,63 грн.

Однак, як встановлено в ході судового розгляду, ОСОБА_1 була прийнята на роботу в ТОВ «Метр - Плюс» з 15.12.2012 р., що виключає можливість отримання статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттю.

Таким чином, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості обґрунтований, підтверджений належними доказами та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути зі ОСОБА_1 (ІК НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Одеського міського центру зайнятості заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 2608,63 грн. (дві тисячі шістсот вісім гривень 63 копійки) на р/р 37174001004828, код ЄДРПОУ 35358018, Одержувач: Одеський міський центр зайнятості, Банк: ГУДКСУ в Одеської області, м. Одеса, МФО 828011, призначення платежу: повернення виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_1

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Потоцька Н.В.

Стягнути зі ОСОБА_1 (ІК НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Одеського міського центру зайнятості заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 2608,63 грн. (дві тисячі шістсот вісім гривень 63 копійки) на р/р 37174001004828, код ЄДРПОУ 35358018, Одержувач: Одеський міський центр зайнятості, Банк: ГУДКСУ в Одеської області, м. Одеса, МФО 828011, призначення платежу: повернення виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_1

13 грудня 2013 року.