№ 3525786, 21.04.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

21 квітня 2009 р.                                                                                      Справа № 2-а-1542/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Мультян Марини Бондівни,

При секретарі судового засідання:   Котюжанській Тетяні Олександрівні 

За участю представників сторін:

прокурора   :   не з"явився;

позивача      :   Цвігун Н.П. - представник за довіреністю;

відповідача :    не з'явився;

розглянувши матеріали справи

за позовом: прокурора Теплицького району Вінницької області в інтересах держави в особі Теплицького районного центру зайнятості   

до:   товариства з обмеженою відповідальністю "Сашанське" 

про: стягнення 1560 грн. 58 коп.

ВСТАНОВИВ :

19 березня 2009р. до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся прокурор Теплицького району Вінницької області в інтересах держави в особі Теплицького районного центру зайнятості  з позовною заявою про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Сашанське" заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 1560 грн. 58 коп..

Позовні вимоги мотивовані тим, що товариство з обмеженою відповідальністю "Сашанське" є платником внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. В ході проведеної перевірки встановлено, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі проводилась сплата страхових внесків до Фонду ЗДССнВБ внаслідок чого утворилась заборгованість - недоїмка в загальній сумі 1560 грн. 58 коп., в тому рахунку 588 грн. 29 коп. -  заборгованості по сплаті страхових внесків, 972 грн. 29 коп.. За результатами перевірки працівниками центру зайнятості складено акт № 61 від 03.11.2008р.. Підприємство кошти добровільно не сплатило та на рахунок  Теплицького районного центру зайнятості  станом на день подання позовної заяви не перерахувало.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позов, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання жодного разу не з’явився, повноважного представника не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення  № 153728 (а.с. 28), 171467 (а.с. 33). Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Оскільки повістка отримана  відповідачем 07 квітня 2008 року, тобто за 7 днів до судового засідання, як того вимагає стаття 35 КАС України, суд вважає, що вжив всі, передбачені КАС України, заходи  для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача або його повноважного представника.

Представник прокуратури також не з'явився в судове засідання, про дату, час та місце проведення був повідомлений завчасно та належним чином, що стверджується розпискою про отримання повістки. Письмових пояснень з обґрунтування причини неявки суду не надав.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд, прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. До такого висновку суд прийшов з огляду на таке:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сашанське" є платником внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Теплицький районний центр зайнятості, провівши планову перевірку  правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування ТОВ "Сашанське" страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, виявив недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 12 387 грн. 80 коп., яка виникла  станом на 01.01.2009р., в т.р. 8620 грн. 37 коп. та нараховано пеню 3776 грн. 03 коп. За результатами перевірки було складено акт № 61 від 03.11.2008 року (а.с. 6-9). Розрахунок заборгованості та пені за результатами перевірки наведено у додатку 2 до акту перевірки.

Відносини, що виникають  з загальнообов’язкового державного  соціального страхування на випадок безробіття  врегульовані, зокрема, нормами Закону  України від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі Закон), який набрав чинності, відповідно до п. 1 розділу VШ „Прикінцеві положення”, з 01.01.2001 року та Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати внесків на  загальнообов'язкове державне соціальне  страхування на випадок безробіття та обліку   їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття” (далі-Інструкція), затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України  від  18.12.2000 за №  339, якими встановлено  наступне.

Статтею 35 Закону та п. 8.1 Інструкції  передбачено, що роботодавець зобов’язаний     своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески (розмір внесків на  загальнообов'язкове державне соціальне страхування установлено Законом України “Про  розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового  державного соціального страхування”).

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду у справі № 2-а-8756/08 від 06.08.2008р. присуджено до стягнення з ТОВ "Сашанське" на користь Теплицького районного центру зайнятості 10827 грн. 22 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків.

В матеріалах справи знаходиться лист керівника ТОВ "Сашанське" від 17.04.2009р. в якому він підтверджує залишок непогашеного боргу  в сумі 1560 грн. 58 коп..

Таким чином судом встановлено, що загальна сума заборгованості становить 1560 грн. 58 коп., з них 588 грн. 29 коп. заборгованість по страховим внескам, 972 грн. 29 коп. пеня, що також підтверджується  актом звірки розрахунків станом на 17.04.2009р.

Згідно п. 2 ст. 10 Закону, управління Фондом здійснюють правління Фонду та виконавча  дирекція Фонду, а в силу ч. 1 ст. 12 Закону, виконавча дирекція як виконавчий орган правління  забезпечує виконання рішень правління. При цьому, функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості, які є робочими органами виконавчої дирекції Фонду.

Частиною 2 ст. 12 Закону визначені повноваження робочих органів виконавчої дирекції Фонду, до яких, зокрема, належать: проведення збору страхових внесків (п.2); контроль правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок  безробіття (п.5); представництво інтересів Фонду в судових та інших  органах (п.6).

Статтею 38 Закону передбачено відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків.

Відповідно до  п. 9.11 Інструкції усі  спірні  питання,  що  виникають   між   платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

Подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах мають право Державний центр зайнятості, центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. 

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва  у суді інтересів  держави  -  наявність  порушень  або  загрози  порушень економічних,  політичних  та  інших  державних інтересів внаслідок протиправних  дій  (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються  у  відносинах між ними або з державою.

Відповідно до  ст. 60  Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, та визнання відповідачем суми боргу, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позову. 

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Сашанське" (вул. Садова, 5, с. Саша, Теплицький район, Вінницька область, 23843, р/р 260083101261 в ОПЕРВ "Ощадбанк" м. Вінниця МФО 302076, код 21800085) на користь Теплицького районного центру зайнятості  (вул. Незалежності, 7, смт. Теплик, Вінницька область, 23800, код 20097119, р/р 37176004000865 в УДК Вінницької області, МФО 802015) заборгованість в сумі 1560 грн. 58 коп., з них 588 грн. 29 коп. - сума недоїмки, 972 грн. 29 коп. - пеня. 

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:  24.04.09 

Суддя                         (підпис)              Мультян Марина Бондівна

Копія вірна:

суддя:

секретар: