№ 3525785, 22.04.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

22 квітня 2009 р.                                                                                      Справа № 2-а-1616/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Мультян Марини Бондівни,

При секретарі судового засідання:   Котюжанській Тетяні Олександрівні 

За участю представників сторін:

прокурора   :    Гембера С.В.;

позивача      :   Кучер Г.М. - представник за довіреністю;

відповідача :    Заремблюк В.В. - керівник;

розглянувши матеріали справи

за позовом: Козятинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління ПФУ у Козятинському районі  

до:   сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірми "Нива" 

про: стягнення 55 836 грн. 06 коп.

ВСТАНОВИВ :

18 березня 2009 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся   Козятинський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі управління ПФУ у Козятинському районі з позовною заявою про стягнення з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірми "Нива"  заборгованість в сумі 55 836 грн. 06 коп..

Позов мотивовано тим, що відповідачем своєчасно не сплачувались нараховані  за відповідний базовий звітний період страхові внески, в результаті чого, станом на 20.02.2009р.,  виникла недоїмка в сумі 55 836 грн. 06 коп., з них 52 593 грн. 32 коп. - недоїмка по страхових внесках за період з травня 2008 року  по січень 2009 року (яка підтверджується розрахунками сум страхових внесків за травень 2008 року - січень 2009 року), 2565 грн. 32 коп. - фінансові санкції, 677 грн. 42 коп. - пеня. Управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькому районі направлялись рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 155/03-24 від 10.07.2008р., № 196/03-24 від 30.07.2008р., № 238/03-24 від 27.08.2008р., № 332/03-24 від 11.11.2008р.. Таким чином, боржнику необхідно було сплатити до Пенсійного фонду 134574 грн. 47 коп., ним було сплачено лише 78 738 грн. 41 коп.. Тому загальна сума боргу СТОВ "Агрофірма "Нива" по платежах до ПФУ станом на 20.02.2009р. становить 55 836 грн. 06 коп.. На суму боргу направлялись вимоги платнику але вони боржником не виконані.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали та просили суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву з нормативно-документальним обґрунтуванням суду не надав. Його повноважний представник в судовому засіданні позовні вимоги не визнав.

Заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню. До такого висновку суд прийшов з огляду на таке:

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.

Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058- IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Як вбачається з матеріалів справи, сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірми "Нива" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Козятинському районі Вінницької області і є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6 ч. 2 ст.17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року № 64/8663 передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Однак, в порушення вищевказаних положень, відповідач не своєчасно сплачував страхові внески, відповідно до чого створив борг в сумі 127 224 грн. 39 коп.. Даний борг був визначений на підставі розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, поданих відповідачем за період з травня 2008 року по січень 2009 року.

Згідно п. 2, п. 3 ст. 106 даного Закону, суми  страхових  внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки,  визначені  статтею  20  цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою статті  20  цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням  Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На підставі п. 2 ч. 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду України, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

З урахуванням вищевказаних положень Закону позивачем застосовано до відповідача фінансові санкції та відповідно прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені  № 155/03-24 від 10.07.2008р., № 196/03-24 від 30.07.2008р., № 238/03-24 від 27.08.2008р., № 332/03-24 від 11.11.2008р. на загальну суму 7350 грн. 08 коп., які платником  не були оскаржені в передбаченому законодавством порядку.

В матеріалах справи знаходяться копії платіжних доручень та банківські виписки про сплату СТОВ "Агрофірма "Нива" боргу в загальній сумі 78 738 грн. 41 коп. (а.с. 30-32, 36-37).

Крім того, позивачем вживались заходи для погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків, а саме: направлялись вимоги про сплату боргу, яка протягом 10-ти робочих днів після отримання вимог не сплачені та не оскаржені.

Таким чином судом встановлено, загальна сума заборгованості становить 55 836 грн. 06 коп., з них 52 593 грн. 32 коп. - недоїмка по страхових внесках, 2565 грн. 32 коп. - фінансові санкції, 677 грн. 42 коп. - пеня., що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов‘язкове державне  пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період травень 2008 року по січень 2009 року, рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені  № 155/03-24 від 10.07.2008р., № 196/03-24 від 30.07.2008р., № 238/03-24 від 27.08.2008р., № 332/03-24 від 11.11.2008р., вимогами про сплату боргу.

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування” страхові  внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який  справляється  на   всій   території   України   в   порядку,  встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. 

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва  у суді інтересів  держави  -  наявність  порушень  або  загрози  порушень економічних,  політичних  та  інших  державних інтересів внаслідок протиправних  дій  (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються  у  відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

 Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що вимоги прокурора та позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позову.

Що стосується вимоги про стягнення з відповідача судових витрат, суд не вбачає підстав для їх задоволення, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони- суб’єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Проте, суду не було надано документально підтверджених доказів стосовно понесених зазначених судових витрат.   

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірми "Нива" (вул. Леніна, 2, с. Безіменне, Козятинський район, Вінницька область, 22114, р/р 26002104474, ВАТ "Райффайзен Банк Аваль" м. Вінниця, МФО 380805, код ЄДРПОУ 32685327) на користь управління ПФУ у Козятинському районі (вул. П. Орлика, 5, м. Козятин, Вінницька область, 22100, р/р 25600323450103 в ОПЕРВ Вінницького облуправління ВАТ Державний Ощадний банк України МФО 302076, код ЄДРПОУ 24894574)  55 836 грн. 06 коп., з них 52 593 грн. 32 коп. - сума недоїмки за травень 2008р. по січень 2009р., 2565 грн. 32 коп. - фінансові санкції, 677 грн. 42 коп. - пеня.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:  24.04.09 

Суддя                    (підпис)                       Мультян Марина Бондівна

Копія вірна:

суддя:

секретар: