№ 33957575, 19.02.2013, Каховський міськрайонний суд Херсонської області

Справа № 658/491/13-п

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про притягнення до адміністративної відповідальності

19 лютого 2013 р. Суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Рахімова О.В., за участю прокурора Шарикової В.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли від Управління СБУ в Херсонській області відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця с. Зоря Веселинівського району Миколаївської області, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого головою Заозерненської сільської ради Каховського району Херсонської області, одруженого, АДРЕСА_1,

за ст.172-2 ч.1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , який у відповідності до рішення № 01 від 18.11.2010р. 1 сесії Заозерненської сільської ради Каховського району Херсонської області 6 скликання, займаючи посаду сільського голови Заозерненської сільської ради , розташованої за адресою : Каховський район с. Заозерне, вул. Леніна, 26, являючись посадовою особою місцевого самоврядування 4 категорії 9 рангу, відповідно до своєї посадової інструкції, затвердженої рішенням Заозерненської сільської ради та ст. 42 ЗУ « Про місцеве самоврядування в Україні», будучи зобов»язаним і уповноваженим, зокрема: 1) забезпечувати здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента Україна та відповідних органів виконавчої влади; 2) організувати в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; 3) скликати сесії ради, вносить пропозиції та формувати порядок денний сесій ради і головувати на пленарних засіданнях ради; 4) забезпечувати підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; оприлюднювати затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання; 5) підписувати рішення ради та її виконавчого комітету; 6) представляти територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об»єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства; 7) видавати розпорядження у межах своїх повноважень. Тобто обіймаючи посаду, пов»язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій і будучи відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст. 4 ЗУ « Про засади запобігання і протидії корупції» суб»єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч вимогам ч.1 ст. 6 ЗУ « Про засади запобігання та протидії корупції», які набули чинності з 01.07.2011р., використовуючи свої службові повноваження та пов»язані з цим можливості, 07.11.2012р. неправомірно отримав вигоду у розмірі 536,5грн., а саме всупереч вимогам 17 сесії сільської ради 6 скликання ( депутатами було проголошено виплату премії у розмірі 50 відсотків від посадового окладу) особисто підписав рішення № 95 «Щодо преміювання сільського голови Заозерненської сільської ради ОСОБА_1.», яким завищив власну премію на суму 536,5грн., чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-2 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 вину визнав повністю та пояснив, що рішення № 95 від 07.11.2012р. було підготовлено секретарем сільської ради згідно її функціональних обов»язків та його вказівки. Факт порушення вимог діючого законодавства в частині внесення недостовірних відомостей до рішення № 95 від 07.11.2012р. та незаконного отримання коштів у сумі 536,5грн. визнав повністю. Усвідомлюючи даний факт 15 січня поточного року, з метою відшкодування незаконно отриманих ним коштів, перерахував зазначену суму на розрахунковий рахунок сільської ради. При цьому щоб не розголошувати перед працівниками сільської ради дійсну причину їх повернення в графі « Назначение» вказав « Ошибочное начисление». Зазначає, що більше такого не повториться.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення, крім визнання порушником вини, також підтверджується наступними доказами: протоколами допиту ОСОБА_1., ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, поясненнями ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, дорученням Каховської міжрайонної прокуратури № 29/353-83 від 30.01.2013р., постановою про закриття кримінального провадження від 04.02.2013р., запитом Управління СБУ в Херсонській області від 19.12.2012р. № 71/29/354-905, присягою посадової особи місцевого самоврядування ОСОБА_1, попередженням про обмеження, пов»язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби, рішенням № 01 від 18.11.2010р. Заозерненської сільської ради Каховського району Херсонської області « Про інформацію голови сільської виборчої комісії про результати виборів депутатів сільської ради та сільського голови», рішенням № 04 від 18.11.2010р. « Про умови оплати праці сільського голови ОСОБА_1.», рішенням № 03 від 18.11.2010р. « Про присвоєння рангу посадовим особам місцевого самоврядування сільському голові, секретарю сільської ради», рішенням №3 від 18.11.2010р. «Про присвоєння рангу посадовим особам місцевого самоврядування сільському голові, секретарю сільської ради», функціональними обов»язками сільського голови Заозерненської сільської ради, заявкою на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки від 21.11.2012р. , платіжним дорученням № 459 від 21.11.2012р., колективним договором Заозерненської сільської ради на 2011р., Положення «Про преміювання працівників апарату управління Заозерненської сільської ради», рішенням №24 від 05.01.2011р. « Про затвердження штатного розпису Заозерненської сільської ради», штатним розписом з 01 січня по 01 квітня 2011р. Заозерненської сільської ради, штатним розписом з 01 січня по 01 квітня 2012р. Заозерненської сільської ради, протоколом 17 сесії сільської ради 6 скликання, рішенням № 95 від 07.11.2012р. « Про преміювання сільського голови Заозерненської сільської ради ОСОБА_1, розрахунково-платіжною відомістю №11 за листопад 2012р., листом в.о. начальника Новокаховського МРВ Управління СБУ в Херсонській області від 09.01.2013р. № 71/29/354-11 « Про виділення спеціаліста для спеціальної перевірки Заозерненської сільської ради», довідкою від 16.01.2013р. про проведення перевірки в Заозерненській сільській раді, розрахунком допомоги на вирішення соціально-побутових питань за лютий 2012р., Положенням « Про преміювання працівників апарату управління Заозерненської сільської ради на 2012р.».

Адміністративними матеріалами встановлена особа, яка допустила порушення вимог вказаного Закону, встановлений розмір заподіяної шкоди, встановлена вина особи, а також наявність причинного зв'язку між діями ОСОБА_1 та наслідком у вигляді спричинених збитків.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-2 КУпАП, а саме порушення обмеження щодо використання службових повноважень та пов»язаних з цим можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у розмірі, що не перевищує п»яти неоподатковуваних мінімумів громадян.

З урахуванням обставин вчиненого правопорушення, даних про особу правопорушника, його матеріальний стан, визнання вини, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 штраф в межах санкції ч. 1 ст. 172-2 КУпАП в розмірі 935 грн. з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру .

Керуючись ч. 1 ст. 172-2 КУпАП, ч. 1 ст. 6, ст. 4 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції" від 07.04.2011 р., ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Зоря Веселинівського району Миколаївської області, притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 172-2 ч.1 КУпАП і застосувати адміністративне стягнення - штраф у розмірі 935 грн. (р/р 31118106700011, МФО 852010, код 38008980, отримувач - Державний бюджет), з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови через Каховський міськрайонний суд Херсонської області.

Суддя: Рахімова О. В.