Постановление суда № 33630800, 20.09.2013, Вовчанський районний суд Харківської області

Справа № 617/1746/13-ц

2/617/520/13

У Х В А Л А

Іменем України

20 вересня 2013 року суддя Вовчанського районного суду Харківської області Глоба М.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області про поновлення порушеного права землекористування та визнання недійсним рішення, треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у вересні 2013 року звернулась у суд із вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначила, що вона мала намір вирішувати питання про передачу земельної ділянки напроти її будинку АДРЕСА_1 їй у власність за давністю користування. Голова Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області їй повідомила, що радою прийнято рішення від 18 жовтня 2012 року про передачу ОСОБА_3 її земельної ділянки. ОСОБА_1 просила поновити порушене право землекористування та визнати недійсним рішення Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області від 18 жовтня 2012 року про надання дозволу ОСОБА_3 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення їй земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства для подальшої передачі у власність по АДРЕСА_2; стягнути з ради на її користь понесені судові витрати у розмірі 114 грн. 70 коп. по оплаті судового збору та 2000 грн. 00 коп. за надання правової допомоги.

Позовна заява підлягає поверненню позивачу з наступних підстав.

За вимогами ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Аналогічні роз'яснення містяться в рішенні Конституційного суду України від 1 квітня 2010 року № 10-рп/2010 у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, положення пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як суб'єкти владних повноважень; положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на "спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Позивач заявила вимоги про визнання недійсним рішення Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області від 18 жовтня 2012 року про надання дозволу ОСОБА_3 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в смт. Старий Салтів Вовчанського району Харківської області.

Оскільки позивач оскаржила рішення суб'єкту владних повноважень, то спір повинен розглядатися адміністративним судом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. ст. 15, 83, п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області про поновлення порушеного права землекористування та визнання недійсним рішення, треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3.

Позовну заяву повернути ОСОБА_1, роз'яснивши право на звернення до належного адміністративного суду.

Повернути ОСОБА_1 сплачений судовий збір (квитанція № N13VP41098 від 25 квітня 2013 року) у розмірі 114 (сто чотирнадцять) грн. 70 коп.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Вовчанський районний суд Харківської області протягом п'яти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без участі особи, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя -