№ 3345239, 26.11.2008, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

26 листопада 2008 р.                                                                            Справа № 2-а-11179/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Сапальової Тетяни Валентинівни

при секретарі  Вихристюк І.В.

за участю:

представника позивача –Афанасьєва О.А.,

відповідач –в судове засідання не з’явився, про час, дату, місце судового засідання повідомлений належним чином,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці Вінницької області до товариства з обмеженою відповідальністю “Жмеринська хутрова фабрика”про стягнення недоїмки, штрафних санкцій та пені у сумі 51632,54 грн.,

ВСТАНОВИВ:

до суду звернулось управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці Вінницької області до товариства з обмеженою відповідальністю “Жмеринська хутрова фабрика”про стягнення недоїмки, штрафних санкцій та пені у сумі 51632,54 грн., мотивуючи позовні вимоги наступним.

Позивач вважає, що відповідачем в порушення Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”в установлений строк та в повному обсязі не здійснюється сплата страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Враховуючи викладене, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги та стягнути суму заборгованості з відповідача.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини визначені в позовній заяві та додані до неї матеріали.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, повноважного представника не направив, про час, дату, місце судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення № 1901434 від 14.10.2008 року на 10.11.2008 року, №1972722 від 12.11.2008 року на 26.11.2008 року.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Оскільки повістки направлені відповідачу рекомендованим листом за адресою, вказаною в довідці Єдиного державного реєстру підприємств організацій України, суд вважає, що вжив всі передбачені КАС України заходи  для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

З’ясувавши думку представника позивача про можливість розгляду справи без представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази та матеріали справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Жмеринська хутрова фабрика”зареєстроване як юридична особа Жмеринським міськвиконкомом 06.06.2003 року за №32331056 (а.с.6).

Як платник внесків до Пенсійного фонду України товариство зареєстровано згідно із заявою з 2003 року (а.с.7).

24 червня 2008 року представниками позивача проведено документальну перевірку з дотримання вимог чинного законодавства щодо сплати коштів до Пенсійного фонду, про що складено Акт №28 від 24.06.2008 року (а.с.62-64).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано витяг з картки особового рахунку відповідача за період з 28.03.2006 року по 21.09.2007 року відповідно до якого у позивача рахується заборгованість по штрафним санкціям у розмірі 1277,24 грн., пені 454,93 грн., за період з 13.03.2006 року по 18.09.2008 року заборгованість по штрафним санкціям у розмірі 1277,24 грн., пені 131,22 грн.

Згідно з  розрахунком суми позову за відповідачем рахується заборгованість за період з вересня 2007 року по серпень 2008 року у розмірі 139561,41 грн., заборгованість по фінансовим санкціям у розмірі 15667,21 грн., та пеня у розмірі 384,25 грн.(а.с. 9-10).

Позивачем подано розрахунки за період з 01.09.2007 року по 19.09.2008 року, (а.с. 11-14).

01 вересня 2008 року позивачем щодо відповідача виставлено вимогу № Ю 222/48 від 01.09.2008 року, відповідно до якої сума боргу платника страхових внесків станом на 01.09.2008 року становить 155620,77 грн., в т.ч.: недоїмка 139569,31 грн., фінансова санкція 15667,21 грн., пеня 384,25 грн., дана вимога направлена відповідачу та отримана останнім про що свідчить поштове повідомлення №389435 від 05.09.2008 року (а.с. 15-16).

01 серпня 2008 року позивачем щодо відповідача виставлено вимогу № Ю 196/48 від 01.08.2008 року, відповідно до якої сума боргу платника страхових внесків станом на 01.08.2008 року становить 152346,47 грн., в т.ч.: недоїмка 136295,01 грн., фінансова санкція 15667,21 грн., пеня 384,25 грн., дана вимога направлена відповідачу та отримана останнім про що свідчить поштове повідомлення №343329 від 08.08.2008 року (а.с. 17-18).

01 липня 2008 року позивачем щодо відповідача виставлено вимогу № Ю 169/48 від 01.07.2008 року, відповідно до якої сума боргу платника страхових внесків станом на 01.07.2008 року становить 135409,89 грн., в т.ч.: недоїмка 132704,97 грн., фінансова санкція 2320,67 грн., пеня 384,25 грн., дана вимога направлена відповідачу та отримана останнім про що свідчить поштове повідомлення №327013 від 04.07.2008 року (а.с. 19-20).

02 червня 2008 року позивачем щодо відповідача виставлено вимогу № Ю 141/48 від 02.06.2008 року, відповідно до якої сума боргу платника страхових внесків станом на 02.06.2008 року становить 131896,07 грн., в т.ч.: недоїмка 129191,15 грн., фінансова санкція 2320,67 грн., пеня 384,25 грн., дана вимога направлена відповідачу та отримана останнім про що свідчить поштове повідомлення №341912 від 08.06.2008 року (а.с. 21-22).

05 травня 2008 року позивачем щодо відповідача виставлено вимогу № Ю 106/48 від 05.05.2008 року, відповідно до якої сума боргу платника страхових внесків станом на 05.05.2008 року становить 128773,93 грн., в т.ч.: недоїмка 126069,01 грн., фінансова санкція 2320,67 грн., пеня 384,25 грн., дана вимога направлена відповідачу та отримана останнім про що свідчить поштове повідомлення №325658 від 07.05.2008 року (а.с. 23-24).

01 квітня 2008 року позивачем щодо відповідача виставлено вимогу № Ю 78/48 від 01.04.2008 року, відповідно до якої сума боргу платника страхових внесків станом на 01.04.2008 року становить 125501,74 грн., в т.ч.: недоїмка 122796,82 грн., фінансова санкція 2320,67 грн., пеня 384,25 грн., дана вимога направлена відповідачу та отримана останнім про що свідчить поштове повідомлення №307749 від 04.04.2008 року (а.с. 23-24).

02 червня 2008 року позивачем щодо відповідача виставлено вимогу № Ю 141/48 від 02.06.2008 року, відповідно до якої сума боргу платника страхових внесків станом на 02.06.2008 року становить 131896,07 грн., в т.ч.: недоїмка 129191,15 грн., фінансова санкція 2320,67 грн., пеня 384,25 грн., дана вимога направлена відповідачу та отримана останнім, про що свідчить поштове повідомлення №341912 від 08.06.2008 року (а.с. 25-26).

03 березня 2008 року позивачем щодо відповідача виставлено вимогу № Ю 49/48 від 03.03.2008 року, відповідно до якої сума боргу платника страхових внесків станом на 03.03.2008 року становить 122550,95 грн., в т.ч.: недоїмка 119846,03 грн., фінансова санкція 2320,67 грн., пеня 384,25 грн., дана вимога направлена відповідачу та отримана останнім, про що свідчить поштове повідомлення №286024 від 05.03.2008 року (а.с. 27-28).

01 лютого 2008 року позивачем щодо відповідача виставлено вимогу № Ю 22/48 від 01.02.2008 року, відповідно до якої сума боргу платника страхових внесків станом на 01.02.2008 року становить 119325,25 грн., в т.ч.: недоїмка 116620,33 грн., фінансова санкція 2320,67 грн., пеня 384,25 грн. (а.с. 29).

03 січня 2008 року позивачем щодо відповідача виставлено вимогу № Ю 1/48 від 03.01.2008 року, відповідно до якої сума боргу платника страхових внесків станом на 03.01.2008 року становить 116099,21 грн., в т.ч.: недоїмка 113718,00 грн., фінансова санкція 2320,67 грн., пеня 60,54 грн., дана вимога направлена відповідачу та отримана останнім, про що свідчить поштове повідомлення №257431 від 08.01.2008 року (а.с. 30-31).

03 грудня 2007 року позивачем щодо відповідача виставлено вимогу № Ю 404/48 від 03.12.2007 року, відповідно до якої сума боргу платника страхових внесків станом на 03.12.2007 року становить 113070,25 грн., в т.ч.: недоїмка 110689,04 грн., фінансова санкція 2320,67 грн., пеня 60,54 грн., дана вимога направлена відповідачу та отримана останнім, про що свідчить поштове повідомлення №236175 від 05.12.2007 року (а.с. 32-33).

01 листопада 2007 року позивачем щодо відповідача виставлено вимогу № Ю 362/48 від 01.11.2007 року, відповідно до якої сума боргу платника страхових внесків станом на 01.11.2007 року становить 110133,48 грн., в т.ч.: недоїмка 107752,27 грн., фінансова санкція 2320,67 грн., пеня 60,54 грн., дана вимога направлена відповідачу та отримана останнім, про що свідчить поштове повідомлення №219813 від 06.11.2007 року (а.с. 34-35).

01 жовтня 2007 року позивачем щодо відповідача виставлено вимогу № Ю 322/48 від 01.10.2007 року, відповідно до якої сума боргу платника страхових внесків станом на 01.10.2007 року становить 107503,61 грн., в т.ч.: недоїмка 105122,40 грн., фінансова санкція 2320,67 грн., пеня 60,54 грн., дана вимога направлена відповідачу та отримана останнім, про що свідчить поштове повідомлення №202688 від 04.10.2007 року (а.с. 36-37).

Рішенням №206 від 22.08.2007 року про застосування фінансових санкцій, до відповідача застосовано фінансову санкцію у розмірі 1685,96 грн. (а.с. 39), дане рішення направлено відповідачу та отримано останнім, про що свідчить поштове повідомлення №182032 від 25.08.2007 року (а.с.40).

Рішенням №329 від 26.12.2007 року про застосування фінансових санкцій, відповідачеві нарахована пеня у розмірі 323,71 грн.(а.с. 44), дане рішення направлено відповідачу та отримано останнім, про що свідчить поштове повідомлення №253274 від 18.12.2007 року (а.с.45).

Також позивачем в матеріали справи надано розрахунки суми страхових внесків за жовтень 2007 року (а.с. 41), листопад 2007 року (а.с. 42-43), грудень 2007 року (а.с. 46-48), січень 2008 року (а.с. 50-51), лютий 2008 року (а.с. 52-53), березень 2008 року (а.с. 54-55), квітень 2008 року (а.с. 56-57), травень 2008 року (а.с. 58-59), червень 2008 року (а.с. 60-61), липень 2008 року (а.с. 76-77), серпень 2008 року (а.с. 78-79),

Співставлення даних розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування підписано посадовими особами позивача та відповідача (а.с 65-67), а також розрахунки своєчасності сплати страхових внесків (а.с. 69-72).

Рішення №254 від 10.07.2008 року про застосування фінансової санкції, відповідно до якого до позивача застосовано фінансову санкцію у розмірі 0,45 грн., рішення №255 від 10.07.2008 року про застосування фінансової санкції, відповідно до якого до позивача застосовано фінансову санкцію у розмірі 13346,09 грн., які направлені на адресу відповідача та отримані останнім, про що свідчить поштове повідомлення №331738 від 10.07.2008 року (а.с. 73-75).

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно з п. 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів, виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах.

Статтею 15 Закону передбачено, що платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Частина 3 ст. 106 вищезазначеного Закону України  передбачає, що територіальні  органи  Пенсійного  фонду  за  формою  і  у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

 Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У відповідності з ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20  Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням  фінансових санкцій. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У відповідності до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п. 9.3.2, п. 10.1 Інструкції  про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

В силу ч. 3 ст. 18 вищевказаного Закону страхові  внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який  справляється  на   всій   території   України   в   порядку,  встановленому цим Законом.

Згідно з ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування” орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки особисто, або через органи прокуратури на які покладено функції представництва інтересів держави в суді.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивач діяв в межах своєї компетенції та у спосіб, передбачений чинним законодавством України.

У відповідності зі ст.67 Конституції України платник податків зобов’язаний вчасно й у повному розмірі сплачувати податки. З метою реалізації обов’язків платника податків законодавчі акти встановлюють строки сплати податків.

В силу ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи, що на день розгляду справи відповідач доказів в спростування позовних вимог не надав, боргу не сплатив, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 9, 11, 17, 69-72, 94, 99, 122, 158-163, 186, 254 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Жмеринська хутрова фабрика”(23100, Вінницька обл., м. Жмеринка, вул. Магістральна, 67, код ЄДРПОУ 32331056) до Пенсійного фонду України в особі управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринці Вінницької області (23100, Вінницька обл., м. Жмеринка, вул. Доватора, 49 р/р 25602323500103 у ВАТ Держощадбанк, МФО 302076, код ЄДРПОУ 24899301), 51632,54 (п’ятдесят одну тисячу шістсот тридцять дві грн., 54 копійки) грн., в т.ч.: 36916,69 –недоїмки зі сплати страхових внесків; 14455,60 грн. пені, 260,25 грн. штрафних санкцій.

            Відшкодування судових витрат віднести за рахунок держави.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова згідно ст.ст. 160,  ч.4 .167 КАС України  виготовлена в повному об’ємі 28.11.2008 року.

Суддя/підпис/                                                        Сапальова Тетяна Валентинівна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: